農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展"十一五"計劃山東省|
加大水土流失和水污染防治的力度。深入開展全民植樹造林活動，改善生態(tài)環(huán)境。建立魯中南山區(qū)和膠東丘陵森林植被恢復區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、黃河故道綠色植被恢復區(qū)、沂蒙山生態(tài)旅游區(qū)。"十五"期間，重點搞好封山育林、平原高標準綠化和”三沿一環(huán)"(沿海、沿河、沿路、環(huán)城)工程。到2005年，建立起以山區(qū)、平原、沿海、城鎮(zhèn)綠化為重點的林業(yè)生態(tài)體系。要依法保護植被，嚴禁毀林毀草開荒，對25度以上坡耕地，要逐步退耕還林、還草。對泰沂山區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和魯西北黃泛平原區(qū)等水土流失嚴重的地區(qū)，要集中進行治理。要加大耕地保護力度，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田和基本糧田占用審批和補償制度，確保基本農(nóng)田保護區(qū)不少于8000萬畝。加大水污染防治力度，對污染企業(yè)要依法進行抬理，限期達標。科學合理地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，搞好農(nóng)作物秸稈的綜合利用，減少農(nóng)業(yè)的面源污染。"十五"期間，南四湖、東平湖以及淮河、海河流域主要河道要基本達到皿類水質(zhì)標準。
6、大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略舉措。要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止盲目鋪攤子。"十五"期間，選擇20個左右發(fā)展規(guī)劃完備、區(qū)位優(yōu)勢明顯、主導產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)進行重點扶持。幫助其完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強聚集效應，更好地發(fā)揮輻射帶動和示范作用。積極引導農(nóng)村中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，提高小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集度;按照"誰投資、誰受益"的原則，建立政府、企業(yè)、個人、外資等多元投資體制，加強政策引導，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會化服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)和主導產(chǎn)業(yè)培植。深化城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，促使更多的農(nóng)村勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)村經(jīng)濟、文化和信息交流的心，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。
7、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，積極參與國際競爭
以加入wto為契機，充分利用我省獨特的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略。努力擴大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，以畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等為重點，按國際標準組織生產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場。進一步拓展國際市場空間，在鞏固日本、韓國、東南亞等傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓歐美市場，積極開發(fā)獨聯(lián)體及東歐、中東、拉美、非洲等新興市場，逐步形成我省農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化格局。
加快農(nóng)業(yè)利用外資步伐，抓住世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入wto的機遇，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，面向農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，積極引進國外政府、金融組織貸款和企業(yè)投資，有計劃、有選擇地引進國外農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、高新技術(shù)、先進裝備和管理經(jīng)驗，加快我省農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級。在荒山、荒灘、西部地區(qū)開發(fā)以及水利設(shè)施建設(shè)等方面要制定更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境，按國際慣例辦事，吸引更多的外資，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)大項目建設(shè)領(lǐng)域有較大突破。鼓勵和引導有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)"走出去"，到境外投資辦企業(yè)，合作開發(fā)國外土地、林業(yè)和漁業(yè)等資源，帶動我省的勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出，促進農(nóng)業(yè)國際合作和進出口貿(mào)易快速發(fā)展。