農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展"十一五"計(jì)劃山東省|
充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置的作用，加快市場(chǎng)體系的培育，完善市場(chǎng)流通功能，使之在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。，是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)發(fā)展一批規(guī)模適度、特色明顯的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、加工、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，改善流通功能，提高市場(chǎng)輻射能力。二是加強(qiáng)銷地市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，集中精品，在大中城市和交通樞紐地區(qū)，通過建立山東農(nóng)產(chǎn)品"專賣店"、"一條街"、"批發(fā)中心"等形式，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。充分利用我省便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬和延伸我省農(nóng)產(chǎn)品北上、南下、西進(jìn)的"綠色通道"。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大對(duì)西部市場(chǎng)的開發(fā)力度，充分發(fā)揮我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。三是發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍。要重視農(nóng)產(chǎn)品銷售組織的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和民間流通組織。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷方式，發(fā)展代理配送、聯(lián)鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易等新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，廣泛開辟銷售渠道。四是強(qiáng)化品牌意識(shí)。要依托我省具有良好信譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依靠龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響、站得住的名牌。通過名牌效應(yīng)，不斷拓展市場(chǎng)空間，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步改善流通環(huán)境，完善市場(chǎng)法規(guī)體系，規(guī)范卡場(chǎng)行為，逐步建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
5、加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以植樹造林為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
要把解決永資源短缺和消除水患作為全局性、戰(zhàn)略性的問題來(lái)抓，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供水資源保障和防洪安全。堅(jiān)持除害興利結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，按照"全面推行節(jié)約用水，科學(xué)引用黃河水，積極引用長(zhǎng)江水，大力攔蓄地表水;限制開發(fā)地下水，提高污水處理回用率，實(shí)施海水利用和淡化工程"的思路，認(rèn)真編制實(shí)施全省水資源綜合開發(fā)和利用規(guī)劃，對(duì)地表水、地下水、客水、回用水及海水淡化等各種水資源，要聯(lián)合調(diào)度;對(duì)城市用水、"農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水要統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用和優(yōu)化配置，努力緩解水資源供求矛盾。到2005年，新增供水能力20億立方米，節(jié)水30億立方米(其中農(nóng)業(yè)節(jié)水15億立方米)，平水年基本滿足公共用水、城鄉(xiāng)人畜吃水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，枯水年缺水率降低到10%左右。積極配合國(guó)家做好南水北調(diào)東線工程的前期工作，盡早開工建設(shè)向膠東地區(qū)的應(yīng)急調(diào)水工程，"十五"期間，爭(zhēng)取基木解決重點(diǎn)缺水城市的供水問題。建設(shè)100處鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，爭(zhēng)取全部解決長(zhǎng)期缺水地區(qū)的人畜吃水問題。加快防洪除澇工程建設(shè)，努力提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、骨干河道治理、黃河干堤、入海流路治理、城市重點(diǎn)防洪工程、沿海地區(qū)防潮堤以及東平湖、恩縣洼滯洪區(qū)和黃河灘區(qū)安全建設(shè)。爭(zhēng)取到2005年，黃河堤防全部達(dá)到2000年防洪標(biāo)準(zhǔn);大型水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000年一遇;部分骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。
全面實(shí)施節(jié)水工程，提高水資源利用率。要把節(jié)約用水作為緩解水資源矛盾的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制與政策引導(dǎo)相結(jié)合，科學(xué)治水與依法治水相結(jié)合，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)。工業(yè)領(lǐng)域，要發(fā)展低耗水工業(yè)，限制高耗水項(xiàng)目，提高工業(yè)水重復(fù)利用率。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要大力推廣防滲和低壓管道技術(shù)，繼續(xù)建設(shè)一批大型灌區(qū)配套及節(jié)水灌溉示范工程，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。全省農(nóng)業(yè)灌溉有效利用系數(shù)由0.45提高到0.6，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水零增長(zhǎng)。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，繼續(xù)搞好蓄水工程建設(shè)。沿黃地區(qū)重點(diǎn)安排卜座已建平原水庫(kù)襯砌擴(kuò)容，山丘區(qū)建設(shè)一批大中型水庫(kù)，沿海河道木海口建設(shè)一批地下水庫(kù)，在有條件的地方建設(shè)一批攔河閘，提高蓄水能力。