行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的研究
行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的研究
行政領(lǐng)導(dǎo)者，社會公共事業(yè)的組織指揮者，任何一項(xiàng)社會事業(yè)的實(shí)施與成功，都離不開行政領(lǐng)導(dǎo)者的組織指揮。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者作用發(fā)揮的大小，工作成績的大小，在很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)。用人是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能之一，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的組織保證。用什么樣的人以及如何用人，往往關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗。因此，研究領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、 提高行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)意義的認(rèn)識
所謂行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中的所表現(xiàn)出來的高超的用人技巧。行政領(lǐng)導(dǎo)者工作千頭萬緒，但最重要的就是兩條，即決策和用人。而決策方案的實(shí)施和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴于人才，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者注重用人技巧，選好用好人才十分關(guān)鍵。
首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者的各項(xiàng)決策，在決策之前需要參謀人員出謀劃策，在決策之后需要有關(guān)人員再組織落實(shí)，而這些人員還必須是具有較高的組織、管理水平和專業(yè)技術(shù)水平的人，即管理人才和技術(shù)人才。其次，為實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)者所確定的行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，大量的日常管理工作需要行政領(lǐng)導(dǎo)者的下屬人員去做，而這些下屬人員也必須具有一定的工作才干。再次，行政領(lǐng)導(dǎo)者在公共活動中，也需人才鼎立相助。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中講究用人藝術(shù)，選用好有才能的人才，對于保證行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動的順利進(jìn)行十分重要。
（一）行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的基本內(nèi)涵
領(lǐng)導(dǎo)用人，主要是指領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，憑借自身的職權(quán)，按照一定的隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，對下屬加以選拔、使用和培養(yǎng)的一種組織行為過程。
領(lǐng)導(dǎo)用人的環(huán)節(jié)很多，它包括對人才的識別與發(fā)掘、考察與選拔、培養(yǎng)與使用、吸引與激勵、舉薦與保護(hù)等。同時，領(lǐng)導(dǎo)用人的類型也十分廣泛，領(lǐng)導(dǎo)活動涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)不同領(lǐng)域和不同工作崗位的需要，選拔和使用多種多樣的人才。不論是在哪個用人環(huán)節(jié)，也不論是選用何種人才，領(lǐng)導(dǎo)者都必須從事業(yè)出發(fā)，堅(jiān)持正確的用人原則，發(fā)揮人才的最佳價值。
馬克思主義認(rèn)為，世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。因?yàn)槿耸且磺猩鐣䦟?shí)踐活動，包括領(lǐng)導(dǎo)活動中唯一有自覺能動性的因素。而領(lǐng)導(dǎo)活動正是通過對人的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而達(dá)到對事物的認(rèn)識和改造的社會實(shí)踐過程。在領(lǐng)導(dǎo)活動中，如果離開了人，忽視對人的領(lǐng)導(dǎo)和使用任何領(lǐng)導(dǎo)活動都不能進(jìn)行。毛澤東同志早就指出："領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事。"在科學(xué)社會化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、人員知識化的當(dāng)代社會中，領(lǐng)導(dǎo)者的用人職能就顯得更為突出了。領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重廣泛發(fā)掘人才，把合適的人才選拔到合適的崗位上，建立嚴(yán)格的工作制度，從上到下各司其職各盡其責(zé)，發(fā)揮每一個人的長處，即使個人才高八斗夜以繼日地忘我工作，也很難成為一個事業(yè)有成的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。
（二）行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在行政管理中的重要地位和作用
我國古人曾經(jīng)說過：為政之要，惟在得人。用非其才，必難治政。孫中山說：人能盡其才，則百事興。毛澤東也指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這些都充分說明了用人對于領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗起著重要作用。古今中外無數(shù)事實(shí)也都證明了這一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地選人用人，就能保證事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)；反之，不重視人才或者用錯了人，必然使事業(yè)遭受損失甚至導(dǎo)致失敗。漢高祖劉邦之所以能夠戰(zhàn)勝項(xiàng)羽，原因之一就在于他會用人。他曾經(jīng)說過:論帶兵打仗，我不如韓信；論管理錢糧，我不如蕭何；論運(yùn)籌帷幄之中，決勝于千里之外，我不如張良。但是，三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下也。而項(xiàng)羽雖然兵多將廣，勢力強(qiáng)大，卻由于不善用人，最終敗在了劉邦手中。我們黨幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐也證明，領(lǐng)導(dǎo)者能否科學(xué)用人，關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。