2017年全省公路工作會議局長講話稿

　　（八）精神文明建設取成績顯著。

　　大力宣貫江西公路精神、提煉行業核心價值觀和發展理念，突出抓好公路藝術團、攝影協會等群眾文化團體建設，辦好行業網站、行業報刊等宣傳陣地，積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創建，打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統職工曲藝比賽，選送節目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個，二等獎3個，三等獎136個，優秀獎4個；10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎，60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎，有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網，編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前，全省公路系統共創建文明單位縣級以上182個，占單位總數的96%，其中國家級文明單位5個， 43個單位被評為省第十一屆文明單位，比上屆增加10%，創國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。

　　回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持，凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量，凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志們，并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到全省公路發展面臨不少困難和問題：國省道公路建設資金籌措越來越難，資金壓力巨大；二級公路收費站撤銷后，國省干線交通量大幅上升，國省道公路養護壓力巨大；行業基礎管理不精細，行業管理理念、手段創新不夠，行業管理水平有待進一步提高；安全生產、黨風廉政、維護穩定還有大量工作要做；公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

　　二、公路發展面臨的形勢與任務

　　XX年是全面實現發展規劃的沖刺之年，是應對國際金融危機的關鍵之年，是實施鄱陽湖生態經濟區規劃的開局之年，也是我們科學謀劃公路發展規劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發展態勢的關鍵之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意義與作用。當然，做好今年的公路工作，謀劃好公路未來的發展，我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。

　　第一，加快基礎設施建設形勢未變，公路建設任務依然繁重。近幾年來，隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施，全國公路交通都現出“跨越式”的發展態勢。中央已明確繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對公路交通基礎設施建設的加快發展提供了難得的外部環境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經濟社會發展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱陽湖生態經濟區規劃》，推進江西工業化、新型城鎮化建設，要求交通運輸繼續保持超前提速的勢頭，繼續發揮投資拉動內需的重大作用，為全省經濟在全國的位次有所提升繼續當好排頭兵。同時，我省國省道公路狀況與先進省份相比，等級較低、路況差，路網功能發揮不足，斷頭路多，急需改建、擴建的公路多，而建設規模逐年下降，兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務，面臨著全國干線公路養護管理檢查的重大任務。

　　第二，轉變發展方式、保障服務需要的要求，使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效，安全綠色”交通運輸體系的目標，這是對交通發展方式的大變革、大調整，更是對交通發展的新的更高要求。同時，從路網發展與服務需要看，持續快速建設使得路網規模日益龐大，特別是農村公路急劇增加，公路養護與維護任務隨之變得極為繁重；機動車輛保有量快速攀升，公路交通個性化需求越來越明顯，群眾的出行要求越來越高，促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走，逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經濟的路，走放心的路，全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外，重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞，使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗，公路系統承擔著巨大的安全責任。

　　第三，公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設、養護發展形勢嚴峻。在XX年全國公路局長座談會上，部公路局全面分析了費改稅后的公路資金需求與供給狀況，全國公路系統能支配的養路費每年可能會少200億左右，全國普通干線公路建設與養護資金每年需求量在3500-4000億左右，每年資金缺口將會在1000億以上，普通干線公路投資在整個公路網投資構成中比例逐年下降并在還將延續，普通干線公路將成為路網中的“短板”。加之，政府還貸二級公路取消收費后，公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失，銀行貸款額會大大減少，80%養路費用于公路養護的政策在一些地方沒有有效落實，公路特別是普通干線公路養護將面臨嚴重的資金短缺問題。總之，公路發展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗，又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發展形勢緊迫、任務繁重，但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發展越來越關心、重視，看到省交通運輸廳對干線公路建、養、管的政策調整與支持，省里貼息三年貸款17億對國省道實施養護大中修，打造公路建設融資平臺，這是推進國省道全面發展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭，又是最主要的運輸方式，加快公路建設、加強公路管理養護、全面提升公路路況與服務水平，為經濟社會發展提供強有力的公路交通保障，是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發展的信心和決心，立足三個服務，履行發展職責，更加努力工作、盡心工作、創新工作，著力推進公路快速發展、高效發展、安全發展、綠色發展，適應擴大內需、保持經濟平穩較快發展的要求，適應經濟發展戰略的要求，適應統籌城鄉、區域協調發展，促進區域城鄉交通運輸一體化的要求，為江西經濟社會提速發展、進位趕超作出更大的貢獻。