2017年全省公路工作會議局長講話稿
（四）堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，進一步推進公路改革進程。
扎實穩(wěn)步推進局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行，我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感，按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標，加快局屬企業(yè)改革，在三年內完成局屬企業(yè)的改革任務。今年，我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作，其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強為目標，進一步理清改革思路，科學擬訂方案，加強組織領導，依法推進改革，確保國有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業(yè)資質申報標準，繼續(xù)好申報各項基礎工作，特別是再爭取申報成功國家級工法2部，抓好企業(yè)信息化建設，努力實現(xiàn)申報各項指標全面達標。企業(yè)改革改制后，將組建國有資產(chǎn)管理機構，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。
積極推進公路養(yǎng)護管理體制機制改革。要繼續(xù)推進干線公路養(yǎng)護運行機制改革，加快培育全省統(tǒng)一開放、競爭有序的養(yǎng)護工程市場，全面推行養(yǎng)護工程費制度和養(yǎng)護工程招投標制、項目責任制、合同管理制、施工監(jiān)理制，促進養(yǎng)護工程市場化進程。要加緊整合公路養(yǎng)護資源，加大養(yǎng)護機構設備投入，抓緊養(yǎng)護大道班、養(yǎng)護工區(qū)建設，培育具有競爭力的養(yǎng)護實體。各設區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的指導下，深入調研、加強實踐，探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護費源，明確管理機構，建立養(yǎng)護隊伍，落實資金保障。
（五）堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展，進一步推進黨的建設和行業(yè)精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關于推進學習型黨組織建設的意見》，充分發(fā)揮中心組理論學習的示范作用，積極推進學習型黨組織建設，促進學習型機關建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層，萬名群眾評機關”主題實踐活動，不斷提高機關黨員干部服務經(jīng)濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內民主，認真落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。健全黨內激勵關懷幫扶機制，繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎上，努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設的指導力度，推行黨建工作目標管理動態(tài)檢查考核，加強黨建工作信息化建設，全面推廣中國共產(chǎn)黨黨內信息管理系統(tǒng)。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以構建懲治與預防腐敗體系為主線，圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項主要任務，嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，加大預防腐敗力度，加強領導干部作風建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強化監(jiān)督職能，維護公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行，切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強對“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的監(jiān)督檢查，進一步轉變機關作風，努力提升創(chuàng)業(yè)服務水平。二是推進制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權、管人、管事，最大限度地減少制度漏洞，健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續(xù)落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度，探索推行內設機構重點崗位廉政風險防范制度，圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)構筑預防腐敗制度，形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查，實行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施，不斷加強交通基礎設施領域廉政工作。進一步加強農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度，積極開展局屬重點工程執(zhí)法執(zhí)紀工作，繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理活動，認真組織排查，找準突出問題，堅持查糾結合，認真整改到位，完善規(guī)章制度，構建長效機制。四是嚴格教育管理，著力促進領導干部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署，列入干部教育培訓規(guī)劃，開展好正反面廉政教育和黨政主要領導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求，嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項治理工作，堅持和完善民主生活會制度，加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，引導各級領導干部進一步增強廉潔從政的自覺性，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂案件為重點，嚴肅查處以權謀私、工程建設中領導干部違規(guī)插手干預招投標、工程轉包和違法分包的案件。