公文寫作專題輔導
1、政府各部門應根據本級政府授權和職權規定,方可對下一級人民政府直接行文。
2、請示的公文,應堅持主送一個機關的原則,不能多頭主送;除特殊情況外,不得越級請示。受雙重領導的機關向上請示,應根據內容寫明主送機關和抄送機關,由主送機關負責答復。除領導直接交辦的事項外,請示不得直接送領導者個人。
3、批復下級請示,只能主送原請示機關(單位),對相關機關(單位),用抄送。
4、普發公文,主送機關應寫規范化統稱,如酒泉市人民政府普發文件,主送機關寫為“各市、縣、區人民政府,政府各部門、直屬事業單位”。
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正文是公文的主體,是反映公文具體內容的部分。正文緊接主送機關之后,提行空兩格書寫。在公文格式里我就不做重點講解了。
(十)附件
附件是根據正文的需要附加的公文或材料,用以對正文作補充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是機關權力的象征。公文加印,是制文機關確認公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處,上不壓正文,下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯合上報的非法規類公文,由主報機關加蓋印章,但在首頁要注明會簽機關的簽發人姓名,比如:酒泉市人事局、酒泉市勞動和社會保障局一起上報酒泉市人力資源市場和社會保障服務中心建設情況的報告,勞動局可以不蓋章,但在首頁要注明會簽機關的簽發人姓名。聯合下發的公文,都應加蓋印章。以行政首長名義行文的公文,前具職務,后蓋簽名章,大家經?吹降姆ㄔ洪T前的布告,叛什么刑,法院院長,簽名章一蓋。
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一般就是公文的簽發日期,標注于正文右下方,比正文低三到五行即可,或者在蓋章過程中壓不到正文。聯合行文的成文時間,以最后簽發機關領導人的簽發時間為準,特別是聯合行的,一定要注意成文時間。會議討論通過的公文,應以會議通過的日期為準,并寫上會議名稱及屆次,以圓括號括入,標注于公文標題之下。
。ㄊ└阶ⅰ糷t〗附注用以說明在公文其它區域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術語,或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內容,標注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對閱讀對象的規定,還應用六角括號括入,如〔發至省軍級〕、〔發至縣團級〕等。
(十四)主題詞〖ht〗主題詞是由對這一公文內容所述及的主題用規范的詞加文種組成,以便日后按公文的主題和文種進行檢索。制訂公文主題詞表,是為準確選用表中的詞目提供方便,防止隨意性。上報的公文,應標注上級機關公文主題詞表中所規定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個,一般不超過七個。例如,《國務院關于深入開展企業扭虧增盈工作的通知》這一公文,主題詞就有“企業”、“經營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出,主題詞必須正確無誤地反映出公文的內容特征和歸屬類別,要有層次性,并且不要與標題混同。
關于主題詞,1997年國務院專門發布了關于印發《國務院公文主題詞表》的通知,國辦秘函[1997]350號,各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳,國務院各部委、各直屬機構辦公廳(室):現將1997年12月修訂的《國務院公文主題詞表》印發給你們。自1998年2月1日起,凡國務院、國務院辦公廳印發的文件和各地區、各部門報送國務院、國務院辦公廳的文件,均按此詞表標引主題詞。1994年4月修訂的《國務院公文主題詞表》同時廢止。詞表共由15類1049個主題詞組成,分為主表和附表兩大部分,主表有13類751個主題詞,附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次。第一 層是對主題詞區域的分類如“綜合經濟”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞,即對主題詞的具體分類,如“工交、能源、郵電”類中的“工業”、“交通”、 “能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞。如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統稱為主題詞,用于文件的標引。