住房城鄉建設委2013年工作總結和2014年工作思路

　　剛剛過去的2012年，是全市住房城鄉建設系統應對復雜形勢、完成艱巨繁重任務的不平凡一年。在市委、市政府的正確領導下，全系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設世界城市目標和“人文、科技、綠色”發展戰略，圓滿完成全年各項工作任務，為促進經濟社會又好又快發展作出了新的貢獻。全市房屋開復工面積1.56億平方米，同比增長8.3%；竣工3908.4萬平方米，同比下降8.1%。全年完成建筑業總產值5196億元，同比增長28%。全市商品住房新開工面積2974.2萬平方米，同比增長32.4%。完成房地產開發投資2901.1億元，同比增長24.1%。新建商品住房和二手房共計成交26.4萬套，成交量恢復到往年常態水平。

　　一、一年來，主要做了以下幾方面工作：

　　(一)加大協調服務力度，著力解決征地、拆遷等難點問題，重點工程完成投資計劃好于往年

　　市相關部門完善綠色審批機制，將計劃新開工項目全部納入綠色審批通道。市區建設部門加強統籌調度，針對上半年建設進展緩慢、進度滯后的形勢，克服困難，對建設情況進行全面梳理分析，每月通報建設進度，積極解決建設過程中遇到的難點問題。對市住房城鄉建設委直接負責協調的地鐵、國鐵項目，深入一線專項調度、重點督導；對醫療、電力、現代產業、基礎設施等項目會同歸口管理部門集中調度，分類、分區域進行針對性協調；對中央和部隊在京項目實施“點對點”服務。經過各方的共同努力，重點工程建設扭轉了前期投資下滑的被動局面，全年實現新開58項，竣工50項，完成投資1402億元，占年度投資計劃99.9%，超出上年213億元，占全社會固定資產投資規模近1/3。圓滿完成四川什邡援建任務，全面啟動青海、玉樹和新疆和田援建工程，國有施工企業及設計、監理企業克服重重困難，發揮了主力軍作用。

　　(二)堅定不移地抓保障、調結構、惠民生，加大保障性住房建設力度，住房保障工作取得重大進展

　　一是全面超額完成“兩個50%”目標。新開工各類政策性住房22.5萬套，完成計劃的165%，占住房新開工住宅套數的61.5%，竣工各類政策性住房5萬套，超額完成全年建設計劃。二是公共租賃住房建設管理取得突破性進展。成立了市公共租賃住房發展中心，朝陽、海淀、通州等區縣也相應成立了公共租賃住房管理機構，統籌負責公共租賃住房建設管理工作。創新公共租賃住房政策和管理制度，在全國率先出臺了公租房建設技術導則。提出了加快發展公租房的實施意見，從供應對象、租金標準、土地供應、組織方式、資金保障、配租和后期管理等方面細化措施，完善了政策體系。擴大公租房建設收購規模，已落實19個項目，可提供房源2.6萬套。三是加強配租配售工作，把住房保障落到實處。全年配售經適房、限價房5.3萬套，基本解決了XX年以前輪候家庭住房問題。推動廉租房與公共租賃房并軌運行，對符合廉租條件的家庭優先承租公租房。建立準入標準動態調整機制，進一步擴大覆蓋面，將廉租房準入標準從人均月收入的697元調整至960元，租金補貼應保盡保，已達2.4萬戶。加大實物配租力度，新增實物配租6500戶，超額完成國家下達的3000戶任務，全部實現“應保盡保”。四是全力打造住房保障全程“陽光工程”。進一步完善保障性住房監督管理體系，在政策制定、工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等十個方面實施全過程公開。特別是把工程質量和資格審核作為關鍵節點，在建設質量上，實施保障房質量專項監督，嚴把規劃設計、建設方式、監督檢查、配套設施建設、建材使用“五道關”，努力建設精品工程。在資格審核上，充分利用信息技術手段，提高審核準確性，建立多部門系統信息比對機制，對累計已通過審核的17.9萬戶家庭進行了復核，查處了2433戶虛假申報家庭，取消其配租配售資格。抓好居民入住后的社區管理和物業服務，物業服務提前介入，試行業主入住前成立業主大會，組織開展了物業承接查驗試點，為群眾創造良好的居住環境。五是全面推進舊城保護修繕和棚戶區改造工作。加快三區三片棚戶區改造，建設籌措安置房源266.8萬平方米，累計搬遷安置居民1.6萬戶。推進舊城人口疏解及房屋保護性修繕改造，市政府專門劃撥建設用地300公頃、10個項目用于舊城住房保障和人口疏解對接安置，已開工建設5個項目、218萬平方米。市委市政府成立了歷史文化名城保護委員會，聘請知名專家擔任顧問，深入挖掘歷史文化內涵，打造精品院落和特色街區，提高歷史文化名城保護和修繕改造水平。