住房城鄉建設委2013年工作總結和2014年工作思路
(三)堅決貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，整頓規范市場秩序，促進房地產市場平穩健康發展
堅決貫徹落實中央各項決策部署，在全國率先出臺十二條貫徹實施意見，在國家留給地方的政策空間中，執行了最嚴格的政策措施，堅決抑制投資投機住房需求，遏制房價過快上漲勢頭。由于政策出臺及時有力，房地產市場調控取得明顯成效：多次購房比重持續回落，投資投機性購房需求得到有效抑制；新建住房價格指數同比漲幅連續7個月回落，房地產市場供求平衡，價格基本穩定。一是堅持做足保障，調整房地產供應結構。2012年保障性住房建設規模的大幅增加，在解決群眾住房困難的同時，優化了住房市場供應結構，對于穩定房價發揮了重要作用。二是嚴格落實差別化的稅收信貸政策，率先出臺“限購令”，提高二套房首付比例，全面停止發放第三套房貸，抑制投資投機性購房需求，在全國起到了良好的示范和引領作用。三是深入開展房地產市場秩序專項整頓，建立聯席會議制度，聯合開展房地產市場專項執法檢查，嚴厲打擊囤積房源、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、內部認購等違法違規行為。強化執法機構，充實執法力量，扭轉了過去房地產市場執法薄弱的被動局面。全市累計開展房地產執法檢查2.7萬項次，同比增加1.1倍，實施行政處罰1984起，同比增加77%，執法力度、頻次均創歷史之最。四是建立健全房地產市場監管長效機制。出臺了商品房預售資金監督管理辦法，保證預售款專款專用。加強商品房預售方案管理，規范了預售行為。嚴格經紀機構信息公示管理，規范了租賃代理操作流程。
(四)推動創新工程，完善監管和服務體系，提升行業管理水平
一是抓好工程建設領域突出問題專項治理，強化工程建設質量安全管理。組織對全市5579個項目進行了全面排查，對查出的各類問題全部進行了整改，整改率達到100%。創新質量管理體制機制，推行預驗收、工地開放日、第三方檢測制度。建立工程檢測動態監管平臺，加強質量檢測機構的管理，嚴肅查處弄虛作假等違法違規行為。把建材供應作為保證質量的重要環節，建立鋼筋、混凝土等主要建材供應商名錄，實行建材供應商質量責任可追溯。進一步完善建筑工程網格化管理體系，全面推行施工現場標準化管理，深入開展執法檢查和專項整治，全市累計組織執法檢查6.1萬項次，依法嚴厲查處違法違規行為。全市全年發生安全生產死亡事故28起，死亡34人，基本保持了XX年以來的整體下降態勢。西城、門頭溝、房山、昌平、平谷、延慶等6個區縣實現“零死亡”目標。
二是加強建筑市場誠信體系建設，建立健全市場監管長效機制。強化資質審批管理和批后監管，建立企業資質動態核查機制，將全市所有建筑業企業資質和執業人員資格全部納入動態監管系統，對違法違規企業建立失信懲戒機制，清理了204家企業，對222家企業責令整改，限制投標資格。全面推行計算機輔助評標，對全市近2900名評標專家進行了電子評標培訓，1195個項目通過計算機系統輔助評標，有效提升了評標質量。落實項目信息和信用信息“雙公開”要求，全面落實建筑市場信息公開工作，在全國率先公開了合同備案、合同履約信息，為社會選擇和監督企業創造了條件。抓好工程合同和勞務合同履約管理，完善工程保證擔保和公證制度，建立綜合執法機制，開展了施工現場合同履約專項執法，2012年協調處理的施工合同糾紛案件數量比上年下降了近1/3。