住房城鄉建設委2013年工作總結和2014年工作思路

　　第二，貫徹房屋全生命周期管理理念，推動房屋安全管理工作從被動保安全向主動抓安全轉變。積極貫徹房屋建筑使用安全法規，制定完善房屋安全評估與鑒定管理、房屋建筑使用規范、工程質量保險、房屋建筑修繕管理等配套政策，初步建立城鎮房屋建筑安全健康檔案。全力做好全市城鎮房屋建筑抗震加固工作，加強中小學校舍安全工程質量安全檢查，加大打擊拆改結構違法行為的力度，確保房屋安全管理貫穿房屋使用全過程。完成有關法規修訂工作，進一步規范普通地下室管理。完善部門間聯動執法機制，及時發現和消除安全隱患、保證普通地下室安全、有效、文明使用。

　　第三，進一步完善拆遷政策，實施陽光和諧拆遷。做好國務院《房屋征收與拆遷補償條例》政策銜接和實施準備工作，調整和完善拆遷管理體制機制，梳理現階段拆遷政策，研究制定《**市房屋征收與拆遷補償辦法》。進一步完善拆遷補償安置辦法，規范相關技術標準和操作規程，制定非住宅房屋拆遷市場評估技術規范，建立全市拆遷市場評估的基準價格信息數據庫，規范拆遷評估異議鑒定工作程序，提高評估鑒定水平和服務效率。進一步研究完善房屋安置辦法。根據拆遷項目的性質、區域、安置房源形式等具體情況，做好房屋置換方式的分類指導工作。加強對區縣拆遷工作的指導，規范拆遷獎勵、補助費標準，嚴格審核拆遷補償安置方案及補償資金、安置房落實情況。各區縣要進一步高度重視，加強拆遷工作的統一組織和領導，加強管理工作。

　　第四，完善房屋登記政策框架體系，推進房屋登記工作的規范化管理。總結房屋登記管理的實踐，發揮房屋登記的基礎性作用，維護房屋交易安全，進一步調整房屋登記管理體制，明確市區工作定位，加強對區縣登記工作的指導，進一步統一操作流程、工作標準和時限，實施規范化考核。加強與公安、銀行、法院、公證等部門溝通與配合，建立登記風險防范機制，預防和化解登記風險。完善房屋登記制度，加快推進房屋電子登記簿，推進房屋登記檔案規范化管理，建立登記過錯責任追究、培訓考核和信息統計分析制度，提高房屋登記管理工作水平。

　　(六)大力推進節能減排和綠色建筑，促進建筑業向資源節約和環境友好型方向發展，提高發展質量和效益

　　一是抓標準創新。住宅節能工作不能輸在標準上，要參考國外先進城市標準，結合新修訂的國家標準，全面更新改造建筑節能從設計到施工的標準體系，達到75%節能設計標準；完善建筑節能標準監管機制，會同規劃等部門從規劃、設計、施工、竣工等各個環節強化監管，確保民用建筑節能設計標準的執行率達到100%。二是綠色建筑示范實現由點向面轉變。以麗澤商務區、cbd東擴、未來科技城等重要功能區為載體，大力發展綠色建筑，推動建設綠色建筑示范區。完善綠色建筑標識體系，組建綠色建筑評價標識專家委員會，開展綠色建筑星級評價工作，研究綠色建筑適用技術和激勵政策。繼續大力推行住宅產業化，在商品房和各類政策性住房中全面開展試點。推動可再生能源建筑的規范化應用，加強對平谷、延慶兩區縣示范項目的指導服務和監督管理。啟動建設綠色建筑公園，開展研發、展示、示范一體化工作。三是結合抗震節能改造、新農村建設，進一步提高既有建筑節能水平。2013年全市要完成既有居住建筑節能改造640萬平方米，改造標準要和新建建筑一樣，在外墻、屋面、外門窗的傳熱系數上執行居住建筑設計標準，滿足分戶熱計量要求。組織新建抗震節能型新農宅和節能保溫改造15000戶，啟動500戶既有農村住宅抗震加固改造試點。四是淘汰落后產能。推進混凝土攪拌站的治理整合和綠色達標。各區縣要在一季度前完成具體整合實施方案，年內完成全市保留攪拌站綠色生產達標考核。研究探索建立預拌混凝土質量新型監控方式，運用物聯網技術實現攪拌站預拌混凝土配合比實時上傳。繼續組織論證公示，加大淘汰落后建設設備力度。