住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2013年工作總結(jié)和2014年工作思路
第一，加快推進保障性住房建設(shè)，新建和收購政策性住房20萬套，竣工10萬套。其中公開搖號配租配售10萬套，用于棚戶區(qū)改造、舊城人口疏解、重點工程拆遷、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、土地儲備拆遷安置房10萬套。竣工各類政策性住房10萬套。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認真落總結(jié)2012年“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌”建設(shè)管理經(jīng)驗，積極會同發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門根據(jù)“十二五”規(guī)劃和各區(qū)縣實際保障性需求科學(xué)制定各區(qū)年度建設(shè)及分配規(guī)模，簡化前期審批手續(xù)，盡早把土地和資金落實到具體項目，力爭三季度全面開工建設(shè)。
2013年保障性住房竣工任務(wù)十分繁重，要堅持既抓進度，又保質(zhì)量，既抓開工，更抓竣工，努力讓人民群眾早日搬入配套完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新家園。市區(qū)建設(shè)主管部門要堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，一方面完善項目協(xié)調(diào)推進機制，積極解決建設(shè)中遇到的困難和問題。另一方面繼續(xù)實施保障房質(zhì)量專項監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度和頻次，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。繼續(xù)開展業(yè)主開放日活動，實施第三方抽樣檢測、業(yè)主預(yù)驗房制度，主動接受社會監(jiān)督。要創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式，物業(yè)服務(wù)提前介入，業(yè)主入住前全部成立業(yè)主大會，2013年竣工保障房工程全面組織開展物業(yè)承接查驗收，推行第三方評估制度，切實把好事辦好。
第二，重點發(fā)展公共租賃住房，使保障性住房配租比例達到60%。今后公共租賃住房將成為保障性住房的主要品種和重點保障形式，“十二五”期間要全面完成住房保障由“以售為主”向“租售并舉、以租為主”轉(zhuǎn)變。2013年，要確保完成新建、收購公共租賃住房6萬套，竣工1.2萬套建設(shè)計劃。要進一步研究完善公共租賃住房政策和管理制度，探索和創(chuàng)新公共租賃房建設(shè)管理機制，在租金補貼、融資模式、組織建設(shè)方式等方面制定具體的配套政策和實施標準。2013年，首批新建公共租賃住房即將進入配租階段，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強組織機構(gòu)建設(shè)，配備人員，增強力量，加強培訓(xùn)，切實做好資格審核、配租管理、后期管理等工作，并不斷摸索經(jīng)驗，推動公共租賃住房事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第三，積極推進棚戶區(qū)改造、舊城人口疏解和房屋修繕改造工作，多種方式解決中低收入家庭住房困難。加快推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，協(xié)調(diào)做好定向安置房建設(shè)和居民周轉(zhuǎn)安置工作，基本完成“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，新增的門頭溝、房山、大興礦區(qū)，首農(nóng)集團永樂店農(nóng)場和豐臺長辛店五片棚戶區(qū)改造項目要盡快啟動，爭取用三年時間，建設(shè)、收購安置房源約197萬平方米，安置2.2萬戶居民，改善居民居住條件和生活環(huán)境。積極推進舊城人口疏解及房屋保護性修繕工作，創(chuàng)新舊城人口疏解模式，啟動整體疏解試點，鼓勵采取對接安置、合理補償、房屋調(diào)換等多種方式進行居民安置；加快推進定向安置房源建設(shè)，500萬平方米定向安置房項目全部實現(xiàn)開工建設(shè)；同步啟動疏解定向安置房“宜居新社區(qū)”建設(shè)工程，按照“配套設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、居民安居樂業(yè)”的標準，抓好社區(qū)管理籌備建設(shè)工作。會同相關(guān)部門培養(yǎng)專業(yè)力量，專家跟蹤指導(dǎo)，精心組織修繕，進一步提升歷史文化名城保護修繕水平。
第四，進一步完善住房保障政策、管理體制和長效機制，逐步建立符合實際、可持續(xù)的住房保障體系。全面實施保障性住房“陽光工程”，在工程建設(shè)、資格審核、房源分配及后期管理等方面進一步加強監(jiān)督管理，切實保證保障房質(zhì)量和房源分配公平、公正。結(jié)合國家正在制定的基本住房保障法，深入總結(jié)本市住房保障工作實踐和經(jīng)驗，組織進行現(xiàn)有住房保障政策體系評估，圍繞住房保障“建設(shè)、審核、分配、管理”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善住房保障政策體系和管理制度，逐步建立符合實際的基本住房制度，完善保障性住房體系和商品房體系。