住房城鄉建設委2013年工作總結和2014年工作思路
(二)繼續堅定不移地貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，促進房地產市場平穩健康發展。2013年，房地產市場形勢將更為復雜，要繼續堅決貫徹國家房地產市場宏觀調控政策，結合我市實際，做好政策儲備，研究制定有針對性的調控措施。一是要著力遏制投資投機性購房。嚴格執行差別化的稅收、信貸政策，加強對商業銀行信貸的監管，繼續嚴格執行住房限購措施，繼續執行境外、外省市人員在京限制購房及貸款的政策規定，堅決抑制不合理購房需求。二是著力增加住房有效供給。一方面要充分發揮政策性住房保障民生、調節市場的作用，加快政策性住房建設，把住房保障工作做足、做實，使拆遷安置和保障需求得到滿足；另一方面，要推動商品房供應與住房保障協調發展，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。要依托商品房項目協調調度平臺，加大在施項目調度力度，積極幫助企業協調解決開發、上市過程中的困難和問題，促進項目盡快開工和上市。三是著力加強房地產市場監測監管。加大房地產市場執法檢查力度，強化市區部門聯動執法，堅持重案稽查與日常巡查相結合，嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為，對違法違規企業向社會公開曝光，納入企業動態信用管理。全面推開商品房項目預售資金監管，保證房屋交易安全。規范房地產經紀機構行為，實施房地產經紀機構動態監督管理，推進中介機構服務規范化、模式化，推行中介機構人員全面持證上崗、公示制度。加強市場監測和信息披露，進一步完善房價分類統計和信息披露機制，穩定市場預期。四是著力合理引導住房梯級消費。積極培育發展二手房市場，研究制定存量房交易資金監管政策，搭建存量房交易平臺，進一步降低成本，簡化程序，促進二級市場繁榮。貫徹住房城鄉建設部《商品房租賃管理辦法》，規范發展住房租賃市場。
(三)著力解決好征地、拆遷難問題，進一步加大重點工程建設力度，提升城市承載能力和服務功能
按照“優化結構、調整布局、穩定投資、確保重點、統籌城鄉”的原則，確定2013年重點工程建設計劃230項。重點要做好以下工作：
一是抓好項目前期。繼續發揮市相關部門聯動協調機制的作用，提前介入，積極服務，優化基本建設程序，加快審批，積極推進項目前期工作，促進工程按計劃開工。各參建單位要科學倒排工期，嚴格執行建設計劃，確保工程建設順利進行。二是抓好集中調度。強化行業主管部門分類歸口管理職能，協調推進交通、市政、水務、園林、能源等項目建設，形成工作合力。對于市區建設主管部門直接承擔京滬高鐵、京石客專等建設任務，要深入一線現場辦公，進一步加大協調力度和頻次，確保工程建設按計劃進行。三是抓好征地、拆遷。重點工程建設，難點是征地、拆遷。各區縣建設主管部門要充分發揮屬地優勢，積極會同鄉鎮政府、基層組織做好房屋拆遷工作。在房屋拆遷中，要高度關注群眾合法權益，定向安置房要優先保證重點搬遷安置需要。四是抓好中央工程服務。完善中央工程協調服務機制，提前介入，主動對接，開展“一對一”協調服務，及時研究解決存在的問題，確保工程建設順利實施。五是完善重點工程建設管理機制。向相關職能部門及區縣政府定期通報重點工程計劃執行情況，及時協調解決建設過程中遇到的問題；會同市相關部門建立重點工程建設工作督促機制，將重點工程建設情況納入目標考核，引入督查、監察等手段，督促推進重點工程建設進度。