地方稅務局稅收的發展工作方案
11.加強稅收業務檔案管理。進一步完善稅收業務檔案管理制度,制定征、管、查、計、會、統等稅收業務檔案管理規則,規范全系統稅收業務檔案管理。要充分發揮信息化在檔案管理中的作用,開發或引進先進的檔案管理軟件,提高檔案的使用效益。
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“*”時期,要加快推進稅收管理信息化建設,按照統籌規劃、統一標準,突出重點、分步實施,整合資源、講求實效,加強管理、保證安全的原則,積極穩妥地推進稅收管理信息化建設。通過功能整合、業務重組、技術重構、系統升級,建設覆蓋區、市、縣級稅務機關的網絡平臺,建設征管業務、行政管理、外部信息、決策支持等四個應用系統,使之成為功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密、安全穩定、保障有力的稅收管理信息系統。
1.研究制訂與國家金稅工程(三期)相銜接的信息化發展規劃。加大計算機設備投入,完善網絡基礎設施建設,全面推進信息化達標建設工作。要繼續重點抓好*地稅信息系統、辦公自動化系統、視頻會議系統、視頻培訓系統、12366稅務服務系統、集群通信系統等信息化6個子系統的建設。
2.應用和完善集公文處理、檔案管理、政策法規、行政管理等內容為一體的辦公自動化系統,實現稅務行政管理信息化,全面提升辦事效率。
3.加強部門信息協作,實現部門信息共享。整合信息資源,加強與政府及國稅、工商、銀行、海關、統計、公安、交通等部門的聯系,建立數據交換與互聯互通渠道,實現信息交換與數據共享,搭建涉稅服務、政務管理、辦公辦會等全方位、多層面的稅收執法、行政管理信息平臺。
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“*”時期,要圍繞提高執政能力,大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設,努力造就高素質的地稅干部隊伍。
1.大力加強領導班子思想、組織和作風建設。增強班子成員發展地稅事業的能力,依法治稅的能力,為基層解決問題的能力,科學決策、民主決策、依法決策的能力,帶好隊伍的能力,拒腐防變的能力。大力推行領導干部競爭上崗。加大干部交流力度。完善后備干部管理辦法。加大對年輕干部和婦女、少數民族干部的培養和使用力度。
2.進一步加強和改進思想政治工作。建立和完善思想政治工作各項制度,創新思想政治工作的內容、形式、手段、機制,增強思想政治工作的針對性。大力倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,形成良好的道德風尚。加強理想信念宗旨、思想道德、廉政和法制紀律教育。加強干部教育、管理和監督,增強稅務干部做好工作的事業心和責任感。充分發揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用,推進稅務系統精神文明建設。
3.加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉,注重預防,建立健全符合地稅部門實際的教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系。實施制度創新,強化“兩權”監督制約機制。構建預防職務犯罪網絡,完善預防職務犯罪機制。加強紀檢監察干部能力建設,努力打造一支勤廉、務實、高效的紀檢監察干部隊伍。
4.貫徹落實《公務員法》。按《公務員法》及其配套文件的要求,建立健全干部人事管理制度,做好公務員的管理、考核、晉升、招錄等工作。完善公務員的考核辦法和內部激勵競爭機制,獎勤罰懶,獎優罰劣,優化隊伍結構。
5.認真制定和實施《*地稅系統干部教育培訓“*”規劃》,切實加強教育培訓工作,提高干部隊伍的素質。要形成多層次、多渠道、多形式的干部教育培訓工作格局。創新教育培訓的載體和形式,充分發揮現有的視頻會議培訓系統的作用。要積極創造條件,建立一至兩個區內的干部教育培訓基地。擴大培訓規模,增強教育培訓的針對性,積極探索提高培訓質量的方式、方法和途徑,保證培訓的效果。規范學歷教育,鼓勵干部參加計算機、注冊會計師、注冊稅務師、律師等與稅務工作密切相關的資格認證考試,大力培養高素質、高層次專業人才和復合型人才。建立各類優秀人才的獎勵制度,營造鼓勵學習、鼓勵成才的氛圍。強化學習意識,努力建設學習型地稅機關。
6.進一步加大基層建設的力度。制定和實施《*地稅系統“*”基層建設規劃》,全面深化和強化地稅系統基層建設,使全系統基層建設躍上一個新的臺階,使基層機關的工作、學習、生活環境有較大改觀,把基層地稅隊伍建設成為“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的隊伍。
7.進一步深化地稅系統機構調整、力量重組的改革,充實一線征管力量,逐步緩解一線征管力量不足的矛盾。