在全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動動員大會上的講話
2、自查自糾階段（7月底前）。自查自糾是開展“效能建設(shè)年”活動，推進(jìn)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。只有看到差距，才能明確目標(biāo)。各單位要嚴(yán)密組織、正確引導(dǎo)。要認(rèn)真排查所屬單位（部門）和人員在工作效能方面存在的問題和不足，采取自查與互查相結(jié)合的辦法，按照效能建設(shè)的具體內(nèi)容和要求，圍繞六個(gè)重點(diǎn)及需解決的五個(gè)問題進(jìn)行“四查四看”，排查單位和個(gè)人在效能建設(shè)方面存在的不足和問題，即：一查思想作風(fēng)，看黨性觀念、群眾觀念、組織紀(jì)律觀念、依法治稅的意識強(qiáng)不強(qiáng)，為人民服務(wù)的思想牢不牢；二查工作作風(fēng)，看工作效率高不高，作風(fēng)實(shí)不實(shí)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量好不好，有無形式主義、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為；三查工作紀(jì)律，看有無政令不通，令不行、禁不止，紀(jì)律渙散等問題，是否存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為，有無鋪張浪費(fèi)、用公款吃喝玩樂等問題；四查管理制度，看制度、規(guī)章是否健全，落實(shí)是否到位，過錯(cuò)是否追究。要采取自己查、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的辦法，確保自查深入、細(xì)致、實(shí)在、到位，把問題找準(zhǔn)、排全。各單位應(yīng)在自查的同時(shí)，要通過走訪100個(gè)納稅戶、發(fā)放1000份征求意見函、召開不同層次的納稅戶座談會和特邀監(jiān)察員座談會等形式，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和廣大納稅人的意見。個(gè)人在自查的同時(shí)應(yīng)結(jié)合民主生活會、考廉日等活動相互征求意見。人人都要寫出自查報(bào)告，填寫自查表。各單位要對每個(gè)分局、機(jī)關(guān)各股（室）的自查自糾情況逐級認(rèn)真把關(guān)。基層和機(jī)關(guān)的一般工作人員由分局和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人把關(guān)，正副分局長和機(jī)關(guān)正副股長由縣（市）局把關(guān)。各縣（市）局、市局各直屬局的班子成員以及市局處（室）負(fù)責(zé)人的自查報(bào)告，由市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)。對自查自糾不到位、整改措施不具體的，應(yīng)責(zé)令限期改正，重新組織過堂。
3、整改建制階段（10月底前）。整改建制是“效能建設(shè)年”活動的關(guān)鍵，各單位要對照六個(gè)重點(diǎn)和要解決的五個(gè)問題，結(jié)合本單位實(shí)際，從群眾不滿意、社會最有議論的問題著手，采取有效措施堅(jiān)決予以整改，制定較為詳細(xì)、具體、有針對性的整改方案。要把整改貫穿于活動的始終，做到未整先改、邊查邊改、集中整改。整改要緊緊圍繞規(guī)范工作行為、強(qiáng)化工作責(zé)任、提升工作質(zhì)量、提高工作效能做文章，要以七項(xiàng)制度為重點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要做到以健全有效的制度激勵(lì)干部的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，規(guī)范辦事程序和辦事行為，推動辦事效率的提高和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，還要注意抓好公開辦稅各項(xiàng)要求的落實(shí)，確保辦稅程序透明、辦稅手續(xù)簡便。各單位崗位職責(zé)、內(nèi)部管理、服務(wù)承諾等項(xiàng)制度要在修訂完善后于10月30日前報(bào)市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
4、考評表彰階段（11月底前）。各單位要按照要求，以群眾評議、組織考核和明察暗訪等多種形式，對基層單位效能建設(shè)情況進(jìn)行逐級督查考核。考核的重點(diǎn)要放在績效考評上，要圍繞崗責(zé)體系，制定有利于促進(jìn)效能提高的考評辦法。各縣（市）局、市局各直屬局對各基層分局和機(jī)關(guān)股（室）要堅(jiān)持各個(gè)階段考核評比一次，各基層分局和機(jī)關(guān)股（室）對個(gè)人堅(jiān)持每月考核評比一次。先由個(gè)人填寫月績表，自我評分，然后由所在分局和股（室）考核評定，最后由單位考評小組綜合考評確定。要把效能考核與年度公務(wù)員考核緊密結(jié)合起來，對績效不顯著的要狠抓整改，確保達(dá)標(biāo)。各單位要建立效能建設(shè)檢查驗(yàn)收和考核評比的臺帳，對個(gè)人要在原有《廉政檔案》的基礎(chǔ)上，建立《廉政勤政檔案》，將個(gè)人效能考評情況記入檔案，作為晉升、評先和綜合考核的依據(jù)，并將考評結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤。個(gè)人被誡勉一次的當(dāng)年不能評先晉優(yōu)，誡勉兩次的公務(wù)員年度考核為基本合格，誡勉三次以上的作待崗處理。要發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，加強(qiáng)對效能建設(shè)情況的督查。市局對各單位效能建設(shè)情況不定期進(jìn)行督查考核和明察暗訪。對工作不力以及違反效能建設(shè)的人和事給予通報(bào)批評、責(zé)令限期改正和必要的紀(jì)律處理。年終市局將結(jié)合全年目標(biāo)管理進(jìn)行綜合考評，評選“效能建設(shè)年”活動四個(gè)“優(yōu)勝單位”，評選表彰“十佳服務(wù)標(biāo)兵”和十名勤政廉政好干部。