我當(dāng)公安局**長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐
彈鋼琴不能十個(gè)指頭一起按，但也不能老是按幾個(gè)指頭。十個(gè)指頭一起按不成調(diào)子，老是按幾個(gè)指頭也不成調(diào)子。因此，既要突出重點(diǎn)，又要照顧、帶動(dòng)一般，工作主次配合、協(xié)調(diào)一致。幾年來，我在抓住辦案和隊(duì)伍建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，帶動(dòng)控申工作、調(diào)研工作、技術(shù)工作、后勤工作等其他工作的發(fā)展，從而使各項(xiàng)工作共同創(chuàng)了一流，全院所有科室基本上一直保持在全市系統(tǒng)同行業(yè)前三名，尤其是控告申訴部門最近還被最高**院授予“全國(guó)文明接待室”。
四、善于溝通 精于協(xié)調(diào)
馬克思主義唯物辯證法告訴我們，世界上的任何事物都是相互聯(lián)系、相互作用和相互影響的。長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)全院工作中，要不可避免地和上下左右、形形色色的人打交道，這就要求掌握和運(yùn)用好處理關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于溝通、精于協(xié)調(diào)。溝通是謀求大家在思想上的共同了解，協(xié)調(diào)則是尋求大家在行動(dòng)上的步調(diào)一致，沒有有效的溝通和恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)，就無法處理好同上級(jí)、下級(jí)以及外部之間的關(guān)系，就無法卓有成效地開展工作。
1、處理好同上級(jí)之間的關(guān)系。基層**院長(zhǎng)要經(jīng)常與省市院、區(qū)委、區(qū)人大等上級(jí)發(fā)生工作等方面的關(guān)系，諸如接受任務(wù)、匯報(bào)工作、反映情況、提出建議等。處理好同上級(jí)的關(guān)系，有利于取得上級(jí)的信賴，贏得下級(jí)的擁戴，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。處理好同上級(jí)之間的關(guān)系，要把握好以下幾點(diǎn)：一是明確目的，端正動(dòng)機(jī)。長(zhǎng)在處理上級(jí)關(guān)系的過程中，要有正確的指導(dǎo)思想，即處理好與上級(jí)關(guān)系是為了求得良好的工作環(huán)境，更加有效地履行職責(zé)和完成任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，求得自身正常、健康的發(fā)展，而不是為了謀取名利“修橋”、“鋪路”；二是遵守紀(jì)律，自覺服從組織的決定和上級(jí)的指揮，不能以任何借口打折扣，更不能以任何托詞置之不理；三是盡職盡責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。長(zhǎng)在與上級(jí)相處時(shí)，充當(dāng)?shù)氖窍录?jí)角色，處于從屬地位。因此，必須嚴(yán)格按照自己的身份和地位，盡心盡力地履行自己的職責(zé)，完成上級(jí)交給的任務(wù)。還要勇于承擔(dān)重任，替上級(jí)分憂解難，成為工作中的骨干和領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。與此同時(shí)，又要防止和避免“越位”，即超越自己的職責(zé)權(quán)限，妨礙正常的工作秩序。如我院在盡職盡責(zé)完成打擊犯罪任務(wù)的同時(shí)，對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)棘手的群眾上訪、鬧事等問題，勇挑重?fù)?dān)，緊緊圍繞職能做好綜合治理工作，從而維護(hù)了一方穩(wěn)定，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常滿意；四是規(guī)矩莊重、落落大方。長(zhǎng)對(duì)待上級(jí)，無論是年齡大小還是資歷高低，都要規(guī)矩為要、莊重為本，尊重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)上級(jí)的形象和威信，同時(shí)，說話辦事應(yīng)當(dāng)落落大方，展示自己的個(gè)性，顯示自己的主見，不能謹(jǐn)小慎微、唯唯諾諾，更不能阿諛奉承、歌功頌德。
2、處理好與副職之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以開展的核心，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。處理好領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系，形成一個(gè)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、統(tǒng)一和諧的有機(jī)整體是“班長(zhǎng)”義不容辭的責(zé)任。我也擔(dān)任過多年的副長(zhǎng)，據(jù)我觀察，正副長(zhǎng)可能會(huì)產(chǎn)生以下幾種矛盾：（1）全局與局部利益之間的矛盾。長(zhǎng)是負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作的，副職往往僅分管一個(gè)或幾個(gè)方面的工作。長(zhǎng)考慮問題要從全局出發(fā)，副職容易從自己負(fù)責(zé)的局部出發(fā)，當(dāng)為了全局利益而犧牲部分局部利益時(shí)，矛盾就產(chǎn)生了；（2）會(huì)上決定與臨時(shí)處置之間的矛盾。**院的重大問題一般都是經(jīng)集體討論作出決定，然后由副職分頭去組織實(shí)施。但在具體實(shí)踐中會(huì)遇到意想不到的復(fù)雜情況。是由副職根據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理，還是再經(jīng)集體研究呢？這就很可能造成領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部意見不一致；（3）調(diào)解副職們之間或副職與干警們之間的糾紛時(shí)產(chǎn)生的矛盾。副職們都各負(fù)責(zé)一個(gè)局部工作，往往會(huì)出現(xiàn)“撞車”現(xiàn)象，出現(xiàn)一些矛盾。長(zhǎng)如果協(xié)調(diào)不及時(shí)或調(diào)解不公正，也會(huì)產(chǎn)生矛盾；（4）處理權(quán)力、榮譽(yù)、功過不當(dāng)引起的矛盾。在對(duì)待權(quán)力大小、榮譽(yù)高低、功過多少的問題上，如果正、副長(zhǎng)你爭(zhēng)我搶，必然會(huì)引起相互不滿。那么如何避免或化解這些矛盾呢？我想要做到以下幾點(diǎn)：一要樹立整體觀念。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)部門都是一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)整體。系統(tǒng)內(nèi)各要素之間，各部門之間，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，相互關(guān)聯(lián)，相互牽制，只有把每一個(gè)局部都放到全局中來考慮，才能走活一盤棋，取得較好的整體效能。二要及時(shí)溝通，主動(dòng)協(xié)商。陳云同志曾說：“只有通氣，才能團(tuán)結(jié)。”長(zhǎng)應(yīng)和副職之間經(jīng)常通氣、交換意見、協(xié)商對(duì)話，這樣不僅會(huì)增進(jìn)相互了解，減少誤會(huì)，而且會(huì)看待問題更客觀些，處理問題更妥善些。三要了解、尊重、信任、支持副職。首先，長(zhǎng)要對(duì)副職們的思想、能力、品德、專長(zhǎng)、愛好、性格、經(jīng)歷等有較全面的了解；其次，班子成員只是分工不同，沒有高低貴賤之分，長(zhǎng)要充分尊重副職的人格，尊重副職的個(gè)人習(xí)慣、性格偏好，同時(shí)工作中要尊重副職的意見，尊重副職的首創(chuàng)精神；第三，“用人不疑，疑人不用。”長(zhǎng)要充分信任副職，鼓勵(lì)、支持、幫助副職放心大膽地去工作。四要堅(jiān)持民主集中制，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是領(lǐng)導(dǎo)者處理與下級(jí)關(guān)系的重要原則。民主，就是不要只把自己與副職的關(guān)系看成是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，還要把它看成是一種平等的民主關(guān)系。長(zhǎng)在研究上級(jí)重大部署落實(shí)，研究本院重大經(jīng)費(fèi)開支等重大事項(xiàng)，都要提交黨組會(huì)集體決策，不搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”；集中，就是長(zhǎng)也不能人云亦云，而是有自己的主見，該拍板的時(shí)侯就拍板。五要合理授權(quán)。授權(quán)就是領(lǐng)導(dǎo)者將自己一定的職權(quán)授予下屬去行使，使下屬在其所承擔(dān)的職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)處理問題，作出決定，為領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，不僅有很多黨務(wù)工作、行政事務(wù)性工作，還有很多時(shí)間緊、任務(wù)重、變數(shù)大的辦案工作，長(zhǎng)畢竟精力、智力、體力有限，如果象三國(guó)時(shí)期諸葛亮一樣“事必躬親”，就會(huì)顧此失彼，甚至“撿了芝麻、丟了西瓜。”所以，長(zhǎng)要學(xué)會(huì)“分身術(shù)”──授權(quán)。授權(quán)有很多好處，可以使長(zhǎng)集中力量抓大事，可以激發(fā)副職的工作熱情和責(zé)任心，可以增長(zhǎng)副職的才干，有利于副職的成長(zhǎng)。授權(quán)時(shí)，長(zhǎng)要格外注意選好授權(quán)的對(duì)象，把握好授權(quán)的度，并且在授權(quán)的同時(shí)明確其應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。例如，我根據(jù)查辦職務(wù)犯罪大要案工作的特點(diǎn)和分管長(zhǎng)譚勇同志的能力，把除重大案件立案以外的權(quán)力都交給了譚勇同志，象受理、初查和立案后的采取強(qiáng)制措施以及人員搭配、車輛、后勤保障等等，使譚勇同志能及時(shí)根據(jù)案件需要，果斷作出正確處理。今年4月15日，我當(dāng)時(shí)正在區(qū)里開會(huì)，我院突然接到市公安局通知，攜款157萬元潛逃的貪污犯罪嫌疑人于某在中緬邊界露面。譚勇同志當(dāng)機(jī)立斷，立即帶領(lǐng)干警就去了云南，并在當(dāng)?shù)夭扇」麛嘤辛Υ胧谑堑诙炀蛯⑵渥カ@歸案。