市國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作現(xiàn)狀與對(duì)策研究
四是激勵(lì)模式的某些虛化。現(xiàn)階段,企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制上普遍采取了基薪、效益年薪和工作目標(biāo)考核收入相結(jié)合的結(jié)構(gòu)形式。但據(jù)了解,有的企業(yè)沒(méi)有采取風(fēng)險(xiǎn)抵押方式,缺乏激勵(lì)中有約束、激勵(lì)與約束相結(jié)合的內(nèi)容;還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行實(shí)施效益年薪中主要考慮凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)規(guī)模,卻忽視了應(yīng)收帳款回收等情況,導(dǎo)致某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員弄虛作假,以粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的形式來(lái)提高“業(yè)績(jī)”。審計(jì)中介機(jī)構(gòu)也是企業(yè)自己聘請(qǐng)的,在“誰(shuí)出錢就為誰(shuí)辦事”的現(xiàn)實(shí)中,審計(jì)出來(lái)的報(bào)表缺乏了可信度。同時(shí),現(xiàn)行的激勵(lì)模式還比較單一,有些辦法,如任期薪激勵(lì)、期股激勵(lì)、職位消費(fèi)激勵(lì)等雖有文件,但操作比較復(fù)雜,沒(méi)有在企業(yè)中真正實(shí)施過(guò);有些辦法,如績(jī)廉考核,內(nèi)容不夠細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不夠量化,產(chǎn)生不了“廉潔是環(huán)境經(jīng)濟(jì)”、“廉潔是生產(chǎn)力”的激勵(lì)共振作用。�
三、深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉的思考和建議�
黨的xx大指出,要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)我市企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的情況,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作,已成為關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的底線。因?yàn)椋贁?shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的腐敗行為,是社會(huì)生活中的一個(gè)重要的不安定因素,它不僅侵蝕干部肌體,損害企業(yè)形象,侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn);而且還在沖破道德的防線,挑戰(zhàn)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威,造成社會(huì)的無(wú)序和不公正現(xiàn)象,
甚至引起群體上訪。為此,必須認(rèn)真調(diào)整和轉(zhuǎn)換思想觀念,創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式和方法,形成為“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所需要,企業(yè)干部所擁護(hù),企業(yè)員工所參與”的具有特色的企業(yè)反腐倡廉工作新格局。
(一)夯實(shí)企業(yè)反腐倡廉教育基礎(chǔ)。
首先,必須加大企業(yè)反腐倡廉教育力度,完善企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在企業(yè)中深入持久地開展反腐倡廉教育,筑牢反腐防變的堤壩是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。實(shí)踐證明,當(dāng)前抓好這項(xiàng)工程要在六方面下工夫:一在抓好與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想有機(jī)結(jié)合的政治理論教育上下工夫;二在抓好“三信”(馬列主義信仰,共產(chǎn)主義信念,社會(huì)主義信心)、“三觀”(世界觀、人生觀、價(jià)值觀)教育上下工夫;三在抓好延伸艱苦奮斗內(nèi)涵,樹立良好形象上下工夫;四在抓好黨紀(jì)黨規(guī)教育形式的繼承和創(chuàng)新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣傳教育與各種教育活動(dòng)相結(jié)合的“大宣傳”格局上下工夫。�
其次,突出宣傳教育重點(diǎn),豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容。要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)對(duì)象,《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》為主要內(nèi)容,進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。在突出宣傳教育重點(diǎn),豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容上應(yīng)注意把握三個(gè)工作原則,一是堅(jiān)持與建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng),著力宣傳企業(yè)出資人和企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的相互制衡機(jī)制;二是圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展反腐倡廉工作,著力宣傳廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容;三是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,不搞“一刀切”,著力在結(jié)合企業(yè)實(shí)際,創(chuàng)造性開展反腐倡廉宣傳教育工作上有突破。�