方志編纂的幾個基本問題
這一時期的志書，多書還屬初稿或內(nèi)部參考的油印品，公開出版者尚屬少數(shù)。一般都記載當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒄巍v史、經(jīng)濟(jì)、文化、名勝、風(fēng)俗、人物等內(nèi)容，著重反映當(dāng)?shù)厝嗣裨诠伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行革命斗爭和解放后的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的基本情況。由于歷史的原因，此期的志書過多地記載了階級斗爭，在資料方面亦存有不實之處。加之當(dāng)時對方志編修缺乏經(jīng)驗，修志隊伍未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，故所編的志書較為粗糙，史志混淆，體例不精，文風(fēng)不一，宣傳色彩較多，影響了方志的質(zhì)量。
十一屆三中全會以后，我們國家進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史新時期。進(jìn)行“四化”建設(shè)，需要總結(jié)和借鑒歷史的經(jīng)驗，需要認(rèn)識和把握國情和地情。作為地情載體的地方志，自然重新引起人們的重視。1978年，中共湖南省委決定恢復(fù)《湖南省志》的編纂工作，并于次年8月率先成立省志編纂委員會，重新開始編修《湖南省志》。1979年5月，山西臨汾市李百玉以《縣志應(yīng)續(xù)訂重修》為題，投書中共中央宣傳部和《光明日報》，建議在全國開展修志工作。五屆人大二次會議開始后，他又將原文改題為《建議續(xù)修縣志》再次投寄大會秘書處。7月9日，中共中央總書記胡耀邦在李百玉建議修志的信上批示：“大力支持在全國開展修志工作。”自此開始了新中國成立后第二次普修新志的活動。1980年1月，黑龍江省《呼瑪縣志》內(nèi)部印行。盡管人們對它按時期記事的編排形式有所非議，但它是80年代所修的第一部新縣志。
1980年2月，國務(wù)院指示各地“編史修志，為歷史研究服務(wù)”。4月，在中國史學(xué)會成立大會上，胡喬木代表中共中央書記處到會作重要講話，指出：“地方志的資料要收集，要保存，要研究。過去，一個縣有縣志，一個府有府志，一個省有省志。我們國家有這個修地方志的歷史傳統(tǒng)，今天我們要繼承這個傳統(tǒng)……我們要用新的觀點，新的材料，新的方法去編寫方志……可是，現(xiàn)在這方面的工作還處于停頓狀態(tài)，我們要大聲疾呼，予以提倡”。是年，中國地方史研究會籌備小組成立，湖北、山西、上海、貴州等省市相繼成立了史志編委會或省志編寫籌備組。1981年，黑龍江、云南、廣西、四川、河南、安徽、河北等省和太原、貴陽、濟(jì)南、鄭州、哈爾濱等省會城市相繼成立修志機(jī)構(gòu)。1981年7月25日至8月1日，中國地方史志協(xié)會成立大會暨首屆地方史志學(xué)術(shù)討論會在太原召開。會議通過了《給黨中央、國務(wù)院的建議書》，原則通過了《關(guān)于新省志、新市志、新縣志編纂方案的建議（草案）》等文件，這是有史以來的首次全國方志學(xué)術(shù)會議。至1983年初，全國已有15個省（區(qū)）、44個地區(qū)、53個市、1003個縣建立了修志機(jī)構(gòu)，開展修志工作。鑒于全國地方志工作已在全國普遍進(jìn)行，1983年1月26日，中國社會科學(xué)院向中央書記處呈遞了《關(guān)于恢復(fù)地方志小組工作的請示報告》。經(jīng)中央同意，中國地方志指導(dǎo)小組于4月8日成立，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國的修志工作。1985年4月19日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國社會科學(xué)院《關(guān)于加強(qiáng)全國地方志編纂工作領(lǐng)導(dǎo)的報告》。同時，中國地方志指導(dǎo)小組召開第五次會議，通過了《新編地方志工作暫行規(guī)定》，成為本屆修志工作的第一個具有法規(guī)性質(zhì)的條例，使修志工作有所遵循。到1990年除西藏外全國各省、市、自治區(qū)都建立了修志機(jī)構(gòu)。1996年全國地方志第二次工作會議之后，西藏也建立了修志機(jī)構(gòu)。與此同時，國務(wù)院各部委局也都有相應(yīng)的修志機(jī)構(gòu)或史志機(jī)構(gòu)。