方志編纂的幾個基本問題

　　經(jīng)過20余年的辛勤努力，新編地方志事業(yè)取得了豐碩的成果，有著鮮明的特點：

　　（1）新志普修面廣。不僅省市縣各級行政單位負有修志任務，其他部門或系統(tǒng)也開展了修志工作。如水電部自1982年即開始了我國江河水利志的編修工作，并于1984年在中央各部委中率先成立了“中國江河水利志研究會”，負責編寫江河水利志的組織和研究工作，同時成立了長江、黃河、珠江、淮河、海河等志的編纂委員會。1983年1月，文化部、國家民族事務委員會、中國戲劇家協(xié)會也聯(lián)合行文發(fā)出《關于編輯出版中國戲曲志的通知》，要求各地組織地方戲曲志分卷的纂寫工作。其他如交通部系統(tǒng)開展了中國交通史志的編寫工作，科委、科協(xié)系統(tǒng)成立了“中國科技史學會地方科技史志研究會”，教育系統(tǒng)成立了“全國地方教育史志研究會”，分別組織和指導全國各地的科技史志和教育史志的編寫工作。1997年以后，又陸續(xù)有《中國煤炭志》、《中國科技志》、《中國海洋石油公司志》、《中國煙草通志》、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局志》等全國性的部門行業(yè)志編修和出版。這些部門志、行業(yè)志的編修，對本部門、本行業(yè)的發(fā)展沿革作了系統(tǒng)的調(diào)查，搜集整理了大量的資料，對我國政治、經(jīng)濟、文化諸方面的發(fā)展，提供了有價值的信息。

　　（2）機構組織健全。

　　（3）有統(tǒng)一的修志條例供各地參照執(zhí)行。

　　（4）注重人才的培訓和理論的研討。

　　（5）創(chuàng)造并堅持了志稿評審制度。

　　二、方志的體例

　　人們評價一部志書的優(yōu)劣和得失，一個很重要的著眼點就是論其體例，是否符合志書的要求，能否很好地表現(xiàn)志書的特征和內(nèi)容。但是志書的體例是什么呢？古人對此雖論述較多，但論述多零散而不成系統(tǒng)。或以體例而言篇目，或以體例論體裁，或以體例述志書的語言文字，或以體例評志書的類目設置，都沒能給志書的體例下一個比較科學的定義。隨著方志編修實踐活動的深入發(fā)展，人們對方志理論的不斷探討，大家普遍認識到所謂的志書體例就是志書區(qū)別于其他著述形式的整體表現(xiàn)形式，它具體體現(xiàn)在志書的類型、篇目、體裁、章法、語言文字等各個方面。

　　1.方志的結構

　　方志的結構是指方志各部分的構成，即志書的篇目編排形式，可分為以下幾種類型：

　　（1）平列諸目體。或稱為平分列目體、無綱并列體，簡稱為平目體。這種結構形式是將志書內(nèi)容分為若干類，各類目相互獨立，平行排列，無所統(tǒng)屬。從總體而言，聯(lián)系松散，很難使志書篇目成為一個完整、科學的系統(tǒng)，各門類之間彼此的相互影響和邏輯關系很難得以反映。因此，平列諸目體的志書是一種不成書的篇目形式，宋元以前應用較為普遍，直至清代中葉仍較為流行，清中葉以后這類體式的志書逐漸減少。但由于這種體式結構簡單，比較適合內(nèi)容單一、字數(shù)較少的志書。民國時期也有部分志書采用平列諸目體。新方志也有借鑒這種體式的，如1985年出版的江西《玉山縣志》。

　　（2）綱目體。這種體式的篇目結構，是先設置總綱（亦稱大類），各綱之下再細分若干小目，目以綱聚，以綱統(tǒng)目，故稱之為綱目體，又稱門目體、分綱列目體。綱目體式的優(yōu)越性是分類醒目，眉目清晰，綱舉目張，便于查閱。綱目體志書是中國地方志篇目形式趨于成熟的表現(xiàn)。志書內(nèi)容增多，綱目體也不斷發(fā)展，明清志書多采用此類形式。這類形式又可分為以政區(qū)為綱、以事類為綱和政區(qū)、事類混合為綱等。