在工作會上的講話
XX年是我省國有資產監督管理工作的開局之年。按照省委、省政府領導要“起好步，開好局”的要求，在抓好組建新機構的同時，按照省委、省政府賦予我們的職責和任務，緊緊圍繞依法履行出資人職責這一中心，突出國企改革和國資監管兩個重點，從深化國有資產管理體制改革、積極指導推進國有企業改革和重組、加強企業黨建工作三個方面積極開展工作，取得了初步成效。
（一）國有資產管理體制改革的起步工作取得實質性進展
近一年來，在深化國有資產管理體制改革，加強國有資產監管方面主要做了四方面工作：
一是加強國有資產法規體系和各項規章制度建設。先后擬訂了《安徽省企業國有資產監督管理實施辦法》、《安徽省省屬企業國有產權轉讓管理暫行規定》、《安徽省企業國有資產評估管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業投資監督管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業發展戰略和規劃管理辦法》等10多部國資監管基礎制度和辦法。其中《安徽省企業國有資產評估管理辦法》等規范性文件已經出臺，《安徽省企業國有資產監督管理實施辦法》等有關法規已上報省政府待批。這些法規和規章，初步確立了我省國有資產監管的基本制度框架。省國資委成立之初，就組織四個調研組深入基層，對所監管企業和全省國有企業改革情況進行了大規模的調查研究，向省政府提交了較高質量的調研報告。與此同時，狠抓機關內部建設，先后制定了《省國資委工作規則》等25項規章制度，相繼成立了監管企業維護穩定工作領導小組等10多個領導小組，以及規劃投資、業績考核與薪酬管理等專門委員會，努力加強政風建設，提高辦事效率。加強學習型機關建設和重點課題研究，建立健全機關工作規程和行為規范，確保新機構按新機制高效運轉。
二是扎實推進國有資產基礎管理。研究出臺了《安徽省國有企業清產核資實施辦法》，省屬企業清產核資工作全面展開。研究建立了省屬企業財務動態監測體系，加強了對企業經濟運行的監測預測和綜合分析。同時，加強了國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作，建立了全省產權交易的信息系統，嚴格執行國有產權交易的監管工作程序。XX年，全省共有102宗國有產權交易項目在產權市場公開轉讓，涉及資產評估價20.55億元，成交價23.83億元，平均增值16%。我省國有產權轉讓管理工作，得到了國務院國資委、財政部等四部委檢查組的好評。
三是認真落實國有資產經營責任。在大量調查研究和反復論證的基礎上，對XX年實行年薪制的省屬企業領導人員年薪進行了兌現。為加快建立國有資產經營業績考核體系，落實責任主體，完善出臺了《XX年安徽省省屬企業負責人經營業績考核和薪酬管理暫行辦法》，促進了企業激勵約束機制的建立。研究提出了省屬企業工資調控的指導意見，通過工效掛鉤和工資基金管理，初步建立起省屬企業工資宏觀調控機制。著手研究制定重大決策失誤追究制度、規范重大投資決策責任追究的程序和辦法。同時借鑒兄弟省市經驗，研究提出了國有資本收益收繳的框架意見，我省作為在國有資本經營預算探索起步較早的省份，受到了國務院國資委的表揚。
四是加強和改進國有企業監事會工作。省國資委成立后不久，抓緊完成了省屬企業監事會由省政府派出調整為由省國資委代表省政府派出的工作。制定出臺了《關于進一步加強監事會工作的意見》等一批規章制度，進一步明確了監事會的主要職責和工作要求，在有關企業的改革改組、重大投資、產權轉讓、資產處置、資產評估等方面，強化了監事會監督的方式方法，推動監事會由事后監督向事前、事中監督轉變。去年，各監事會分別對23戶省屬企業開展了集中監督檢查，提交了 21戶企業的《監督檢查報告》和14份《專項檢查報告》，并向企業下達《整改意見書》。通過監督檢查，企業的財務管理和其他各項基礎管理得到進一步改進和加強，對于企業健康穩定發展起到了積極的促進作用。