在工作會上的講話

　　一年來，在省委、省政府的堅強領導下，省國資委的各項工作開局良好。王金山省長在去年11月9日到省國資委主持召開的省政府國有資產管理工作專題會議和今年1月31日省長辦公會議上指出：加強國有資產監督管理是一項開創性的工作，國資委組建以來，一手抓機構調整、機關建設，一手抓國企改革、國資監管，在較短時間內完成了工作磨合，在機構的調整中推進各項改革工作，又取得很好的成績，這是不容易的。這說明，省國資委的領導班子是一個富有戰斗力的集體，省國資委的干部職工是一支團結務實的隊伍，省國資委的各項工作是有成績的，對此，省委、省政府是滿意的，也是充分肯定的。希望國資委系統的同志們再接再厲，開拓創新，把握方向，突破難點，在全省“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的過程中發揮更大的作用，為全省經濟社會全面協調可持續發展做出更大的貢獻。海嵩副省長對國資委的工作也給予了充分肯定。省領導的重要指示，極大地鼓舞了我們的士氣，堅定了我們的信心和斗志。我們要認真學習，深刻領會，扎實工作，不辱使命，把勇于探索和謹慎從事結合起來，不斷開創國有資產監管工作新局面。

　　應該說，去年國有企業的好形勢是多年來深化改革、調整結構、推進企業技術進步等重大措施所產生效應的集中體現，來之不易，必須倍加珍惜。同時，我們清醒地認識到，省屬企業改革和發展仍然面臨不少困難和問題，影響省屬企業可持續發展的體制機制障礙、布局結構不合理、自主創新能力不強等深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決。一是省屬企業發展不平衡，盈利能力存在較大差異。以馬鋼、海螺等為代表的優勢企業與生產經營仍然困難、虧損嚴重的企業并存，去年省屬企業仍有4戶出現虧損，國有經濟布局和結構調整的任務艱巨。二是企業現代企業制度建設有待規范，國有股比例過高，法人治理結構不夠完善，國有控股的上市公司及其控股股東在發展過程中也存在一些突出問題，如控股股東違規占用上市公司資金，上市公司違規擔保，違規動用巨額資金委托理財和進行證券市場運作等等。三是企業歷史遺留問題負擔沉重，地方企業發展內動力不足，黨政機關與所辦經濟實體脫鉤、企業主輔分離工作任務很重，企業關閉破產進展不快，人員安置難度大，今年有45個項目需進行關閉破產，今后4年尚有50多戶困難企業需進行關閉破產，由于托底資金難以籌措，這些企業退出市場難度大，穩定任務還很艱巨。四是我省國有資產監督管理體制改革剛剛起步，目前國有資產多頭管理、出資人權益不到位等情況依然存在，國資監管組織體系尚未建成，產權交易市場發展滯后，在過去少數企業改革中也還不同程度地存在著改制不規范和國有資產流失問題，造成職工不穩定。從省國資委自身工作來看，也有不少需要進一步改進和完善的地方，如何更好地履行出資人職責，都需要進一步探索。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。我們既要看到成績，堅定信心，也要正視困難，看到不足，繼續努力做好各項工作。

　　二、XX年國有資產監管工作的總體要求和需要把握的幾個問題

　　XX年是深化國有企業改革、加強國有資產監管十分重要的一年。關于今年的經濟發展形勢，全國國有資產監督管理工作會議和全省經濟工作會議進行了全面深刻的分析，并對今年的國有企業改革和國有資產監管工作提出了明確的目標和總體要求。 總體上看，國有企業改革和發展面臨比較有利的宏觀環境，但影響企業生產經營的因素也不少，需要我們進行深入研究，正確把握。一是美元走勢和國際原油價格的波動。一段時期以來，國際外匯市場美元價格持續走低，我國外匯儲備快速增長，已突破6000億元，對人民幣匯率形成更大壓力。受國際政治經濟影響，今年國際原油價格以及能源原材料價格走向還不十分明朗，仍可能在高位運行。二是煤電油運供需緊張的影響。去年煤炭產量雖然大幅度增長，但仍難以滿足需求，鐵路運輸超負荷運行的狀況一時難以改變，一些地區電力供需的矛盾十分突出，原油需求依賴進口的局面將進一步加劇，煤電油運可能是企業生產經營中十分突出的矛盾。三是宏觀調控的走向和力度。宏觀調控已經取得了明顯成效，但固定資產投資反彈的壓力很大，物價上漲的壓力不容忽視，宏觀調控的成果并不穩固，宏觀調控的重點和力度將會適時適度調整，進一步體現“雙穩健”的特點。四是國家重大改革措施的出臺。深化經濟體制改革是今年經濟工作中的一項重大任務，國務院將出臺一系列重大改革措施，對企業生產經營影響很大。此外，還有入世過渡期結束問題，國家產業政策調整問題等等，都需要我們認真研究，超前提出對策。