在工作會上的講話
同時,積極指導市級國資監管機構的組建工作。目前,已有15個市“三定”方案完成批復,預計今年初可全部完成組建工作。
(二)國有大中型企業改革取得新進展,各項改革穩步推進
過去的一年,全省國有企業改革繼續深化,改革力度不斷加大,在一些重點難點問題上有新的突破。
一是國有大中型企業的公司制改革取得積極進展。到去年底,省政府確定的全省409戶國有大中型企業中,除中央企業和需要關閉破產的78戶企業外,已累計完成公司制改革317戶,完成95.8%,基本完成了省政府確定的國有大中型企業的公司制改革任務。截止去年底,省屬37戶企業中,已有263個子公司進行了多元化的產權制度改革,國有股權由過去的“一股獨大”平均降為54.3%; 18戶企業建立了董事會,占50%,其中董事長、總經理分設的企業有8戶,占44.44%。為推進規范改制和企業上市,我委與安徽證監局共同簽訂了《關于共建國有控股股東和上市公司監管協作體系備忘錄》。通過規范的公司制改革, 恒源煤電公司等8戶企業成功上市,募集資金16.6億元。目前,省屬企業擁有13家上市公司,通過證券市場直接融資165.57億元,占全省上市公司融資總額的57.65%。國有中小企業改革步伐明顯加快,省政府確定的1718戶中小企業改革已完成1682戶,達97.9%;XX年鎖定的625戶國有集體中小企業已完成200戶左右。在企業改革中,認真落實《國務院國資委關于規范國有企業改制工作的意見》(國辦發〔〕96號)和《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委第3號令)的規定,嚴格規范國有企業改革和國有產權轉讓的工作程序,有效地維護了出資人和職工的合法權益。
二是省屬企業改革和重組步伐明顯加快。去年由我委擬訂,并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義轉發了《關于加快推進省屬國有企業改革的意見》,有力地推動了省屬企業的改革。江汽集團公司完成了對安凱汽車集團公司的重組,實現了資源的優化配置,為江汽集團公司快速發展打造了新平臺;安興聯合總公司與旅游集團公司的聯合重組已經順利完成;海螺集團公司順利實現托管巢東水泥集團公司;路橋公司的組建工作基本完成;建工集團、糧食集團等企業內部子公司的重組已基本完成,進一步改善了母子公司體制;農墾集團、軍工集團等企業內部子公司的重組正在穩步實施。中國電子科技集團公司38所與長安電子集團公司、國風集團公司與省醫藥集團股份公司、新安藥業公司等一批企業正著手進行聯合重組。省屬集團公司的母公司股權多元化改革步伐也明顯加快,淮南礦業、民航、徽商、石化等一批省屬企業集團公司都在研究制定改革方案,積極尋求戰略投資者,實現產權多元化。
三是政策性關閉破產項目穩妥實施。XX年,我省實施的政策性關閉破產項目共有45個,涉及資產74.4億元,職工15.8萬人,核呆額46.8億元。截止到去年底,在進入國家正式計劃的20個項目中,已進入破產程序的項目11個(已終結8個),正在進行前期準備工作的項目9個,進入國家審查計劃的項目25個。對已列入國家計劃的項目,在破產項目實施過程中,堅持“確保穩定、規范操作”的原則,明確目標,落實責任,注意把穩定工作貫穿于企業關閉破產項目實施的全過程,確保企業和社會的穩定。在已實施項目中,沒有發生大的群體性事件。去年在排查摸底的基礎上,研究制定了《-XX年安徽省困難企業關閉破產總體規劃方案》,并上報國務院國資委。對于沒有列入政策性關閉破產的省屬及市縣屬困難企業,積極指導其制定切實可行的改革方案,加快重組改制和扭虧脫困步伐。