在工作會上的講話

　　（六）落實責任，切實加強國有資產監管

　　做好國資監管各項基礎管理工作、建立企業經營業績考核體系是落實國有資產經營責任、實現國有資產保值增值的一項重要措施。在加強基礎管理、建立健全國有資產經營責任制度等方面，要重點抓好以下幾個方面工作：一是加強對省屬企業經濟運行情況的監測，對企業運行狀況及經濟運行重大問題進行研究、分析和協調；建立完善省屬企業基礎數據信息庫和企業運行監測體系；認真做好清產核資及后續管理工作，嚴格掌握政策尺度，認真核實資產質量，規范企業財務管理工作。二是加快構建立足全省、面向全國的產權交易市場體系，強化國有產權交易行為的監管，規范國有企業改制和國有產權轉讓工作。今年將擇時召開一次全省產權交易大會，推進國有產權交易。督促各市繼續開展規范國有企業改制和國有產權轉讓的自查自糾工作，三季度省內將進行抽查，四季度接受國家督查。建立企業重大事項報告制度和責任追究制度，加強對企業規劃發展、重大投融資、股權變動、產權轉讓等重大事項的監督管理。三是切實落實國有資產經營責任。全面推行經營業績考核制度，建立健全激勵約束機制，堅持把年度考核與任期考核有機結合起來。今年將在企業清產核資的基礎上，與企業負責人簽訂任期目標責任書，啟動任期目標考核工作。抓緊研究制定省屬企業經濟責任審計辦法，開展省屬企業經濟責任審計工作。四是進一步規范企業薪酬制度。積極推進全省國有企業收入分配制度改革，繼續完善省屬企業領導人員年薪制政策，研究鼓勵資本、管理、技術等生產要素參與分配的政策，合理把握企業負責人薪酬與職工工資水平的比例，進一步理順分配關系，調動企業負責人與職工群眾兩個方面的積極性。五是積極探索建立國有資本經營預算制度。按照國務院國資委的部署，借鑒其他省市做法，積極做好國有資本經營預算基礎工作，并開展試點。

　　（七）進一步加強和完善監事會制度

　　完善國有企業監事會制度，充分發揮監事會作用。加強隊伍建設，充實國有企業監事會工作力量，調整監事會對省屬企業的監管范圍，保證監事會開展工作所需的基本條件。在規范治理結構方面，監事會主席要到位。要進一步轉變監事會工作方式，重點開展對企業遵守規章制度的程序性監督和重大投融資活動的過程監督，提高監事會工作的時效性和針對性。要堅持和完善監事會制度，積極探索過程監督和分類監督的有效形式，研究監事會工作和企業內部審計、紀檢監察工作、經濟審計工作等更好形成合力的途徑和方式。針對企業存在的問題，積極開展專項監督檢查，加強對企業落實整改意見的督查，努力探索監事會聘請社會中介組織，開展專項檢查的途徑和辦法。今年的中心工作要在繼續開展對企業監督檢查，實現監督檢查全覆蓋的同時，加強企業財務監督，建立和完善出資人財務監督工作體系，做好企業新財會制度的建立健全、企業財務動態監測、企業會計核算監督、企業內部審計管理等工作。

　　（八）進一步加強和改進國有企業黨的建設和企業文化建設

　　今年，圍繞國有企業黨的建設和企業文化建設將重點抓好以下工作：一是按照省委統一部署和要求，扎實抓好保持共產黨員先進性教育活動。各企業要高度重視，精心組織，周密安排，明確目標，落實責任，堅持高標準、嚴要求，積極推進，務求實效。要以扎實有效的教育活動，有力促進省屬企業的改革和發展。二是認真貫徹落實好中辦發〔〕31號文件，著力抓好企業基層黨組織建設，抓緊研究出臺《關于加強和改進省屬企業黨的建設工作意見》，指導省屬企業黨建工作，繼續做好基層黨組織換屆工作。要切實加強企業人才工作和企業領導班子建設，今年擬選擇若干企業，面向社會公開招聘高級管理人員，盡快建立省屬企業高層次人才庫和后備人才庫。三是繼續加大黨風廉政建設工作力度。要進一步強化預防意識，堅持從源頭上預防和解決腐敗問題的正確方向；要加強教育，切實增強廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性；要完善制度，進一步強化企業黨風廉政建設責任制，大力推進反腐倡廉工作的制度化、法制化；要強化監督，進一步規范權力的正確行使；要正確處理預防和懲治的關系，堅定不移地嚴懲腐敗。尤其要嚴格按照中紀委最近的要求，對有頂風違紀五種行為的領導干部，要給予嚴肅的處理。進一步強化對省屬企業的監管，特別是對重大決策、選人用人、工程項目、產權交易等關鍵環節進行嚴格監督。四是切實加強企業文化建設。抓緊研究制定《關于加強企業文化建設的實施意見》，擇時舉辦企業文化建設論壇，推進學習型企業和學習型員工隊伍建設，著力構建具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化。