在工作會上的講話
二是大力推進主輔分離輔業改制。主要是按照原國家經貿委〔〕859號文件要求，把握政策，落實責任，強化工作責任制，并將此項工作列入經營業績考核的重要內容，與經營者的年度收入掛鉤。對省屬企業已經上報改制方案并獲批準的督促其抓緊按規定規范組織實施，尚未上報方案的企業要抓緊制定方案，盡快上報審批，力爭在年底前全面完成主輔分離、輔業改制工作。這次大會后，我們還將召開省屬企業主輔分離輔業改制工作座談會，對這項工作進行專門布置。
三是全面開展省直黨政機關與企業的脫鉤改革。今年我們將按照皖辦發〔〕24號文件精神，在去年調查摸底、確定脫鉤企業名單和脫鉤方式的基礎上，全面啟動實施。堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實脫鉤改革工作責任制和領導責任制。按照省脫鉤改革領導小組審議通過的脫鉤企業的分類處理意見和第一批劃轉脫鉤的企業名單，先易后難，積極推進，當前要著力抓好掛靠企業和第一批劃轉企業的脫鉤工作。要進一步明確企業脫鉤改革的具體方法和步驟，嚴格按照《省直黨政機關企業脫鉤改革工作程序》規范操作，切實維護職工利益，防止企業國有資產流失，維護企業和社會的穩定。力爭XX年底前基本完成省直黨政機關與企業的脫鉤改革工作。
（四）抓緊建立和完善國有資產監管的組織體系
建立國有資產監管機構，是今年我省國有資產監管工作一項重要任務。從目前情況看，已有15個市級機構改革“三定”方案已經批復，進展情況總體是好的，但后續工作任務很重。我們將進一步加強對組建國有資產監管機構工作指導力度，督促其加快組建進度。對已經批復組建的市級國有資產監管機構要抓緊實現機構到位、職能到位、人員到位，并進一步規范、完善工作程序；尚未組建的市要按照《國務院轉發國務院國有資產監督管理委員會關于設立市（地）級人民政府國有資產監督管理機構的指導意見的通知》（國辦發〔〕84號）加快組建步伐，能夠單獨設立的應盡可能單獨設立，并做到權利、義務和責任相統一，管資產與管人、管事相結合；經省政府批準不單獨設立國有資產監管機構的市級人民政府，要按照政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開的原則，明確國有資產保值增值的行為主體和責任主體，切實做到國有資產保值增值；積極探索縣級國有資產監督管理的有效形式，落實責任主體，防止國有資產流失。
�。ㄎ澹├^續完善國有資產監督管理法規體系
制定和完善國有資產監管的規章和規范性文件，是依法治國和依法履行出資人職責的要求，也是提高國有資產監管能力的體現。我們將進一步加強與有關部門的協調，抓緊對已起草的法規制度進行修訂和完善，爭取《安徽省國有資產監督管理實施辦法》等系列法規制度能夠早日出臺實施。結合國家今年將要出臺或修改完善的規范國有中小企業管理層收購行為、國有資產評估管理、企業國有產權界定、境外企業國有產權監管、上市公司國有股權轉讓管理等法規規章和規范性文件，制定具體實施細則，抓好貫徹落實，不斷完善我省國有資產監管法規體系。積極推進企業法律顧問制度建設，省屬國有重點企業要積極開展總法律顧問制度試點，抓緊建立健全國有企業法律風險防范機制。今年是“四五”普法的最后一年，要根據全國的總體部署和要求，做好“四五”普法驗收工作。