全市政法工作會議上的講話
認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞健r(shí)機(jī)依法進(jìn)行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制，努力提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力
預(yù)防和化解新時(shí)期的各類社會矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制為抓手，積極預(yù)防、及時(shí)化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。
切實(shí)關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進(jìn)程中，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實(shí)處。要切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅(jiān)決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強(qiáng)化部門責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作，健全和落實(shí)聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。
進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制，提高調(diào)處化解各類矛盾糾紛的質(zhì)量和效果。一是要加強(qiáng)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化部門職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，健全工作制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動，著力提高工作質(zhì)效。二是要加強(qiáng)基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)社區(qū)、村（居）和企事業(yè)單位調(diào)解組織，發(fā)展行業(yè)性人民調(diào)解組織和調(diào)解信息員隊(duì)伍，提高基層發(fā)現(xiàn)、控制、鈍化、調(diào)處矛盾糾紛的能力。三是要加強(qiáng)對“大調(diào)解”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各級司法行政部門和人民法院要積極幫助調(diào)處服務(wù)中心建章立制，采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、典型案例觀摩等形式，加強(qiáng)對調(diào)解中心工作人員的教育培訓(xùn)，確保調(diào)解依法律、按政策規(guī)范進(jìn)行。四是要繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會制度和情況報(bào)告制度，堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)常分析形勢，強(qiáng)化協(xié)作配合，主動排查問題，及時(shí)調(diào)處矛盾，幫助解決困難，超前做好預(yù)防矛盾激化工作。五是要建立完善“大調(diào)解”工作考評體系，以方便群眾、預(yù)防矛盾、減少紛爭、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查考核力度，促進(jìn)調(diào)解質(zhì)量和效果的提高。六是要加強(qiáng)法制宣傳教育，通過開展“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，以及法律進(jìn)社區(qū)、審務(wù)進(jìn)社區(qū)、檢務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動，著力提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，促進(jìn)公民誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法，努力減少矛盾糾紛的發(fā)生。