全市政法工作會議上的講話

　　堅持便民利民，切實提高行政管理和法律服務水平。要把管理和服務統一起來，改進管理方式，拓寬服務領域，不斷推出一些為經濟社會發展服務、便民利民的新舉措。穩妥改進戶籍管理制度，逐步推進二元社會結構的調整。切實整改交通、消防和安全生產管理中存在的與發展不相適應的問題，最大限度地預防和減少重特大安全事故的發生。進一步抓好律師、公證和基層法律服務隊伍建設，加強法律援助工作，規范服務秩序，嚴格從業紀律，改善執業環境，充分發揮他們在維護群眾合法權益和市場經濟秩序中的積極作用。

　　五、穩步推進司法體制改革，努力提高嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力

　　中央司法體制改革領導小組近期提出的司法體制和工作機制改革意見，涉及訴訟制度、訴訟收費制度、檢察監督體制、勞動教養制度、監獄體制、司法鑒定體制、律師制度、干部管理體制、經費保障機制等十個方面，重點是加強監督制約，依法獨立公正履行司法職責，解決群眾反映的突出問題，維護群眾利益，維護司法公正，維護司法權威。對此，各級黨委、政府和政法部門要認真地貫徹落實。

　　堅持正確的政治方向，確保司法改革健康發展。要從實際出發，深入調查研究，制訂切實可行的方案，科學統籌安排，精心組織實施，以保證各項改革措施積極穩妥推進，取得好的法律效果和社會效果。有些改革措施會涉及到政法干警的切身利益，要有針對性地加強思想政治工作，及時解決干警的實際問題，保持隊伍的穩定。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局，加強組織領導，及時研究解決遇到的困難和問題。政法各部門要加強對本系統改革的指導，密切部門之間的協調配合。黨委政法委要加強指導協調和檢查督促，使各項改革措施逐步得到落實。要積極主動引導社會輿論，創造良好的社會氛圍，把司法體制改革當作進行法制教育、增強法制意識、認識司法規律的過程。

　　突出重點，統籌安排。全市法院要繼續穩步推進法官職業化建設試點工作，完善并落實好人民陪審員制度，切實加強基層法庭建設，完善立案制度，擴大案件調解面，提高審判效率。檢察機關要努力提高立案監督、偵查監督、審判監督和執行監督的實效，加強對司法工作人員瀆職行為的監督，改革和完善職務犯罪偵查工作內部制約制度，規范和完善人民監督員制度。公安機關要不斷深化警務運行機制改革，提高工作透明度，加強監督制約，確保依法高效便捷地處理社會治安問題。司法行政機關要深入調查研究，嚴格執業資格審查和執業紀律，防止和消除律師行業中的腐敗現象。

　　六、堅持不懈抓好政法隊伍建設，努力提高隊伍的思想政治素質和執法能力

　　政法隊伍是維護社會穩定和社會公平正義的重要力量，是政法機關充分履行職能的組織保證。今年政法隊伍建設要以提高執法能力為目標，圍繞思想政治建設、領導班子建設、業務培訓和監督管理四個環節，加大力度，狠抓落實，努力建設一支公正、高效、務實、清廉的政法干部隊伍。

　　以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大力加強思想政治建設。開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策，是今年全黨的重點工作。全市各級政法機關要根據工作實際和干警的思想狀況，結合“公正執法樹形象”和“雙爭”活動，扎扎實實地抓好每個階段的工作。一要抓好學習。重點針對市場經濟條件下不良思想和價值觀念侵蝕政法隊伍，侵蝕司法活動，導致一些干警理想信念動搖，個人主義膨脹，違法亂紀屢屢發生等情況，組織學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，加強馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀教育，加強黨員意識和宗旨意識教育，加強執法為民思想、職業道德和法制教育，自覺做到公正、廉潔、文明、高效執法。二要抓好查擺。要對照黨員標準和工作職能，找出在思想意識、執法觀念、實踐黨的宗旨、弘揚黨的優良作風以及在貫徹執行黨的路線方針政策、堅持嚴格公正執法等方面存在的問題，找出差距，為整改做好準備。三要抓好整改。每個單位、每個干警都要聯系實際，從群眾意見大、反映強烈的問題改起，落實措施，徹底糾正查擺出的問題。四要抓好制度建設。要從薄弱環節入手，加強規范化建設，真正形成用制度規范執法行為、依法律按制度辦事、靠制度管人用人的有效機制。