公文處理基礎(chǔ)知識(shí)

　　5.內(nèi)容上的公務(wù)性和現(xiàn)實(shí)性。內(nèi)容的公務(wù)性，是指公文是機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物，是機(jī)關(guān)處理公務(wù)活動(dòng)的工具，必須完全徹底的為公務(wù)活動(dòng)服務(wù)，不得把私人的事務(wù)寫入公文之中。內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性，指公文必須充分全面地反映實(shí)際情況，實(shí)事求是；必須為現(xiàn)實(shí)管理工作服務(wù)，具有現(xiàn)行功用和指導(dǎo)性、實(shí)踐性。

　　6.強(qiáng)烈的時(shí)效性和特定的意向性。公文是為一定時(shí)期的管理工作服務(wù)的，過(guò)了一定的時(shí)期，就失去了現(xiàn)行功用，變成了檔案材料（歷史資料）。所以說(shuō)，公文的時(shí)效性很強(qiáng)，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)起草、審批、發(fā)出和產(chǎn)生效用。否則，公文就失去了現(xiàn)行功用。特定的意向性。是指公文的讀者即受文對(duì)象在起草之前就確定了。不同的受文對(duì)象，用不同的公文語(yǔ)言表述。

　　7.嚴(yán)密的邏輯性。公文必須按照人們的思維規(guī)律構(gòu)思、布局、撰寫，做到邏輯嚴(yán)密，言簡(jiǎn)意賅，以其獨(dú)有的邏輯力量說(shuō)服讀者（執(zhí)行者），實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用。

　　8.規(guī)范的體式。通用公文是法定的，每一個(gè)文種的撰寫方式、格式都是固定的。公文寫作人員必須按規(guī)定的體式寫作、印制公文，不得違反。

　　四、公文處理的原則

　　1.實(shí)事求是的原則；

　　2.黨政分開(kāi)的原則；

　　3.精簡(jiǎn)的原則；

　　4.高效的原則；

　　5.按照行文機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行的原則；

　　6.按照公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。

　　公文處理的標(biāo)準(zhǔn)：做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密。

　　五、公文發(fā)布方式

　　1.內(nèi)部發(fā)布。

　　①用特定版頭印制內(nèi)部分發(fā)；

　　②用內(nèi)部傳真電報(bào)發(fā)送；

　　③在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布；

　　④其他方式。

　　2.公開(kāi)發(fā)布。

　　①在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)布；

　　②在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布；

　　③張貼；

　　④設(shè)立政務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所或現(xiàn)行文件查閱中心供執(zhí)行者索取公文；

　　⑤其他形式。

　　公開(kāi)發(fā)布的公文，從公開(kāi)發(fā)布之日到執(zhí)行的起始日，至少要有30天以上的間隔期。

　　凡涉及與wto有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件，在公開(kāi)發(fā)布之后90天內(nèi)，必須譯成一種wto語(yǔ)言（英文、法文、西班牙文）譯本。

　　六、公文處理工作的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各級(jí)機(jī)關(guān)的辦公室管理本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

　　七、文件管理人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)

　　素質(zhì)，本指事物的本來(lái)性質(zhì)，這里是指文件管理人員在理論、知識(shí)、思想、能力等方面的素養(yǎng)及所具備的水平。文件管理人員應(yīng)當(dāng)具備較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵紀(jì)守法，恪盡職守。   

　　第二節(jié)公文格式   

　　一、公文格式概述

　　公文格式是公文內(nèi)容的表現(xiàn)形式，是公文不可缺少的重要組成部分。它由公文的內(nèi)容所決定，又服務(wù)于公文的內(nèi)容。