機關應用文寫作（三）
第二節 機關應用文的起草
明確了寫作目的，有了一定的素材，確定了主題思想，構思了一個大綱，就可以動手起草了。
在機關工作中，起草文件的任務有一人擔負的，也有成立起草小組的。是成立起草小組還是由一人擔負，主要取決于文件的重要程度和機關的干部條件。一般來講，高級領導機關起草大型報告，包括重要調查報告和總結報告等，往往是打團體戰，由有關人員組成起草小組。一些小型公文，比如簡報、通知等，或者基層單位的文件，則多是由一個同志負責起草。但不論一個人起草還是起草小組起草，在文件的草創時，必須注意以下幾個問題。
一是必須堅定不移地按照主題去組織文章。寫作提綱就是按主題而設想的思路，一般來說，如果提綱比較成熟，設想的文章脈絡比較清楚，寫起來也順當，那就按提綱寫下去。但是在寫作中經常碰到原先設計的提綱并不完善，有漏洞，或思路不暢，需要調整、充實，甚至推倒重來，這是在寫作實踐中思想進一步深化的結果。但恰恰是在這個時候，要注意緊扣主題去變動。因為人們的思想一進入落筆的階段，就更加活躍，有些原先并未重視的材料這時閃現出來，有了新的認識。有些原來若隱若現的觀點，這時也明晰起來，需要進一步加強和發揮。思考提綱時并未涉及的以往工作中的某些材料和觀點的積累，這時也調動起來，呼喚出來，需要選擇、利用。這些情況說明，寫作中的主觀因素逐步加大，文思常常象噴泉—樣涌現出來，這是一個主觀和客觀、愿望和需要在筆者頭腦中相互撞擊、產生矛盾的時刻，也是主觀意圖最容易否定客觀事實，筆者的愿望最容易超越客觀需要的時刻。應當說，這種狀況的出現，對筆者是很可貴的。一些新鮮的觀點，深刻的思想，精采的語言，往往也在這個時候流入筆下。這時候就要十分注意把熱情和冷靜結合起來，象蜘蛛織網那樣，按一定的圖案，把自然吐出來的絲擺在一定位置，按照原先的寫作意圖決定取舍。如果不加以疏導、規范，聽任思想奔流，就有脫離主題的危險。即使有的并未脫離主題，但由于某一部分寫得過細，分量過重，也會產生沖淡主題的效果。法國著名雕塑家羅丹花費整整七年時間創作了巴爾扎克的塑像，但當他的一個學生說，“從來也沒有見過這么奇妙而完美的手”時，他卻毅然操起身邊的斧子，把塑像的雙手砍掉了。為此，他解釋說：“這雙手太突出了！記�。阂患嬲昝赖乃囆g品，沒有任何一部分是比整體更重要的�！彼囆g作品如此，機關應用文的寫作也不例外。作者一定要克服主觀隨意性，在提綱的變動中，只能使主題深化而不能變更。
脫離主題的問題，在單人起草文件時，還比較容易避免，而在多人共同起草文件時，解決起來就難得多。這里的關鍵是要經過充分討論研究，使每一個參與起草者對文件的主旨都十分明確，對提綱中每一部分的作用都有清楚的認識。而且在這個群體中必須確定一人為“總統”，最后由他來統籌安排全文，有了矛盾由他決定取舍。對“總統”來說，除心有主旨以外，還得胸有全局，對各個部分的重點必須清楚明白，這是使文章不脫離主題的關鍵。這個任務一般都是由水平較高的同志來承擔。對于其它同志來說，必須明確自己負責起草的部分在全文中的地位與作用。通常最容易出現的問題是，有些同志寫起來總想加大他那一部分的份量，有時甚至隨意發揮，把自認為的“新鮮觀點”、“深刻見解”、“典型材料”硬塞進去，自覺不自覺地脫離了主題。有的對緊扣主題的思想材料不去下功夫挖掘，而與主題關系不大的，他感興趣的思想材料卻大寫特寫，其結是次要的掩蓋了主要的。這是集體寫作中的“分散主義”。