行政公文的寫作要求

　　4.落款

　　落款處簽署發(fā)布命令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名。

　　5.發(fā)令日期

　　命令的最后是注明發(fā)令日期。有的發(fā)令日期也可在標(biāo)題下面注明。

　　（十）意見的用途、特點(diǎn)

　　意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

　　意見這一文種是新增加的。1996年中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》已正式列入這個(gè)文種，在新形勢(shì)下黨的機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文中“意見”的使用頻率比較高，因此，新頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》增加了這一文種。“意見”不同于一般含義的意見，它是黨和政府頒布方針政策的一種形式。“意見”的適用范圍較寬，就其主體而言，可以適用于黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，就其內(nèi)容而言，涉及黨和政府以及企事業(yè)單位的方方面面。

　　意見的特點(diǎn)：

　　1.內(nèi)容的針對(duì)性

　　意見的制發(fā)往往是針對(duì)工作中急需解決的問題或必須克服的傾向，因此它提出問題及時(shí)，分析問題結(jié)合實(shí)際，提出見解、辦法針對(duì)性強(qiáng)，目的明確。

　　2.形式的靈活性

　　意見既可獨(dú)立行文，也可與其它文種搭配行文。此外，意見既可以用于上行文、也可以用于下行文和平行文。作為上行文，用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)建議性意見，由上級(jí)機(jī)關(guān)作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，用于上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)指導(dǎo)性意見，文中貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行；無明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文，提出的意見供對(duì)方參考。它的行文方向比較靈活。

　　（十一）意見的種類

　　1.指示性意見

　　指示性意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就某一問題或某項(xiàng)工作闡述、說明指導(dǎo)思想，提出原則要求的意見。

　　2.計(jì)劃性意見

　　計(jì)劃性意見是上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門就某項(xiàng)工作活動(dòng)作出部署、安排，要求有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的意見。其內(nèi)容具備計(jì)劃的基本要素，但和一般計(jì)劃相比，它對(duì)工作的指導(dǎo)思想和基本原則和方法、措施、步驟等闡述得較為具體、明確，對(duì)任務(wù)、目標(biāo)的闡述側(cè)重于宏觀的定性分析而較少提出具體的量化指標(biāo)。

　　3.建議性意見

　　建議性意見是下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)管理部門就解決有關(guān)問題或推動(dòng)、改進(jìn)某項(xiàng)工作向上級(jí)機(jī)關(guān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出自己設(shè)想、看法和建議的意見。

　　（十二）意見的一般寫法

　　意見一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。

　　1.標(biāo)題

　　意見的標(biāo)題有二種構(gòu)成形式：

　　(1) 發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種組成。

　　(2)發(fā)文事由和文種組成。

　　2.主送機(jī)關(guān)

　　上行文的意見一般有主送機(jī)關(guān)，下行文的意見，執(zhí)行意圖比較明確、針對(duì)性較強(qiáng)的、要寫主送機(jī)關(guān)；涉及面較廣的可以不寫主送機(jī)關(guān)。

　　3.正文

　　正文一般為前言、主體、結(jié)尾三部分。